彭德懷在前線 徐肖冰 攝

　　中國攝影著作權(quán)協(xié)會（以下簡稱“攝著協(xié)”）是中國唯一一個從事攝影家著作權(quán)集體管理工作的機(jī)構(gòu)，不久前，攝著協(xié)收到人民教育出版社交付的140萬元攝影作品版權(quán)使用費，這是自2001年《著作權(quán)法》頒布以來，教科書出版社第一次成規(guī)模地向攝影著作權(quán)人支付版稅，也創(chuàng)下教科書出版社向攝影著作權(quán)人一次性付酬過百萬的紀(jì)錄。

　　體育賽場上，每一項紀(jì)錄的改寫都需要運動員在年復(fù)一年的艱苦訓(xùn)練中付出數(shù)不清的汗水，攝影作品為教科書所用而攝影家卻得不到相應(yīng)回報的歷史被終結(jié)，也需要權(quán)利人和著作權(quán)集體管理組織付出長期的努力。在2011年，攝著協(xié)依據(jù)著作權(quán)法等法律法規(guī)，與數(shù)家教科書出版社進(jìn)行溝通與談判，并發(fā)揮熟悉攝影資源的專業(yè)能力，協(xié)助出版社一一核對每冊教科書所使用的攝影作品，依照法律規(guī)定認(rèn)真核實權(quán)利信息。最終雙方核實了7000余幅攝影作品的版權(quán)信息，在國家尚未出臺教科書法定許可付酬標(biāo)準(zhǔn)的情況下，經(jīng)過認(rèn)真討論，最終確定了對每幅攝影作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)。近日，記者對攝著協(xié)副總干事林濤進(jìn)行了專訪。

　　記者：在我國，過去教科書攝影作品的使用和付酬情況是怎樣的？

　　林濤：客觀講，過去教科書使用攝影作品在付酬問題上還是存在一些問題的。九年義務(wù)教育和國家規(guī)劃類高中教科書大量使用了攝影作品，在我們調(diào)查的教科書中每一冊都不同程度地使用了攝影作品，少的十幾幅幾十幅，多的上百幅。這么大數(shù)量的攝影作品被教科書所使用，而付酬工作做得不是很理想，之所以產(chǎn)生這種情況，原因是多方面的。例如，攝影著作權(quán)人數(shù)量很大，出版社很難一一找到，自然導(dǎo)致稿酬發(fā)不出去。還有一個原因就是個別出版社版權(quán)意識淡薄，沒有認(rèn)真尋找相關(guān)著作權(quán)人，也使得稿酬難以到達(dá)權(quán)利人手中。

　　這些情況都說明，教科書編輯和出版者方面，要認(rèn)真領(lǐng)會《著作權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，提高對著作權(quán)保護(hù)的認(rèn)識，履行好法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極與著作權(quán)集體管理組織進(jìn)行合作，只有這樣才能有效地落實教科書“法定許可”的法律規(guī)定。

　　記者：攝著協(xié)成立以來，召開了全國20家重點教材編輯和出版機(jī)構(gòu)參加的會議，就攝影和美術(shù)作品在教科書中“法定許可”使用付酬進(jìn)行了專題研討，并走訪了在京的各重點教材出版社，對國家九年義務(wù)教育和規(guī)劃類高中教科書使用攝影作品進(jìn)行了較為全面的調(diào)查。那么根據(jù)這項調(diào)查，目前教科書使用攝影作品的整體情況、數(shù)量和使用規(guī)律是怎樣的？

　　林濤：我們調(diào)查所涉及到的所有教科書都大量使用了攝影作品，這一點出乎我們的預(yù)料，其中一家較大出版社出版的350冊九年義務(wù)教育和高中教科書，使用了18000余幅攝影作品，平均每冊使用50幅，小一點的教科書出版社每冊書使用攝影作品的數(shù)量也不少于這個水平。另外，在教科書中為攝影著作權(quán)人署名普遍做得不理想，很少能在教科書中看到攝影家的名字。還有，教科書所使用的攝影作品印刷質(zhì)量不好，有些甚至有損原作的形象，這些都是較為普遍的現(xiàn)象。

歡迎志愿軍歸國  呂厚民 攝

　　記者：人教社與中國攝影著作權(quán)協(xié)會簽約，在國內(nèi)教科書出版單位中創(chuàng)造了先例，攝著協(xié)與教科書出版社是如何就教科書攝影作品付酬進(jìn)行接洽的？

　　林濤：把教科書“法定許可”法律規(guī)定落到實處，幫助出版社把難以分配的攝影作品使用費分配出去，使相關(guān)權(quán)利人得到這些使用費，是法律授予攝著協(xié)的職能。由于教科書出版社對《著作權(quán)法》熟悉程度參差不齊，對落實這項法律規(guī)定理解和認(rèn)識程度不一，我們在做這項工作時確實用了很多時間費了很多周折。從2010年下半年攝著協(xié)與北京四家教科書出版社開始接觸，到去年底攝著協(xié)收到第一筆作品使用費，整整用了一年半的時間。從《著作權(quán)法》的規(guī)定來說，教科書可以對這些攝影作品以“法定許可”的方式，不經(jīng)過攝影家的許可就拿來使用，實際上對著作權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行了一定程度的限制，攝影家是做出了犧牲的。他們?yōu)榱酥С纸逃聵I(yè)的發(fā)展放棄了自己的一些權(quán)利，我們的教材編輯和出版者應(yīng)該給予他們應(yīng)有的尊重。可是，我們在與個別出版社接觸時甚至聽到“我們使用他們的作品是瞧得起他們”這樣難以入耳的語言。所以，我們感受到，要真正把這項法律規(guī)定落到實處，還有很多的工作要做。不過，這里要強調(diào)人民教育出版社確實起到了表率作用，在為攝影著作權(quán)人付酬問題上帶了一個好頭。這也正如教育部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在攝著協(xié)和人教社簽約儀式上所闡述的：“此次簽約，在國內(nèi)教科書出版單位中再創(chuàng)先例，表明人教社愿意積極履行對攝影作品著作權(quán)人的付酬義務(wù)，在我國教育界和出版界樹立起遵紀(jì)守法的好榜樣。”

　　記者：與人民教育出版社的使用費標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？著作權(quán)人對此反應(yīng)如何？

　　林濤：攝著協(xié)與人教社經(jīng)過友好協(xié)商達(dá)成了付酬協(xié)議，這一成果來之不易，要知道，我們雙方是在沒有國家付酬標(biāo)準(zhǔn)的情況下達(dá)成了協(xié)議，這需要雙方都拿出足夠的信任。我們在與各教科書出版社商談時，始終秉承對權(quán)利人負(fù)責(zé)、對出版社負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的精神，我們認(rèn)為做好教科書“法定許可”使用收費和分配工作，實際上是把十年來沒有得到很好落實的法律規(guī)定落到實處。我們與人教社的付酬標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過了認(rèn)真思考和反復(fù)推敲后確定的，權(quán)利人對這個標(biāo)準(zhǔn)基本上是認(rèn)可的。人教社在全國眾多教科書出版社中率先向攝影著作權(quán)人支付使用費，這一開先河之舉得到了廣大攝影著作權(quán)人的歡迎。攝影家紛紛表示，人教社向攝影家支付的并不僅僅是作品的使用費，這還體現(xiàn)了人教社對攝影家的尊重。

　　要做好教科書“法定許可”付酬工作，首先是集體管理組織與出版社之間建立相互信任，雙方都要對這項工作有充分的認(rèn)識。我認(rèn)為，集體管理組織與出版社之間不是敵對的雙方，而是合作的伙伴，我們共同的責(zé)任是把這項法律規(guī)定的工作做好。我們在與人教社的合作中進(jìn)行了充分的溝通，在一些重要問題上雙方都要有正確的認(rèn)識，對一些小問題求同存異。

　　不過，我在前面談到，由于各方對這項法律規(guī)定認(rèn)識不同、理解各異，攝著協(xié)接下來要做的工作還很多，仍然很艱難。目前，最重要的是國家應(yīng)盡快出臺具體的、有著高度指導(dǎo)價值的付酬辦法，攝著協(xié)和出版社對此都很期待。

　　記者：人教社交付的140萬元攝影作品使用費分配情況如何？推進(jìn)付酬工作的難度在哪里？

　　林濤：要落實好教科書“法定許可”法律規(guī)定，依法收費只是第一步，接下來要做的就是把這些使用費的分配工作做好。其實，我們在與出版社進(jìn)行接觸的同時，已經(jīng)為分配工作開始做準(zhǔn)備。除了要利用好我們熟悉的攝影家資源、熟悉的攝影作品資源的條件進(jìn)行分配外，我們正在建立科學(xué)的、通過互聯(lián)網(wǎng)公示的辦法尋找那些“三無攝影作品”的著作權(quán)人。所謂“三無”就是無署名、無作品名稱、無權(quán)利人任何信息。總之，做好教科書使用費的分配工作也要緊緊依靠會員和廣大攝影家，只有得到他們的支持和幫助才能把這項工作做好。

　　（本文所配圖片由攝著協(xié)提供）