行風建設是新時代文藝工作的重要組成部分，是事關文藝行業健康發展的重大問題。黨的十八大以來，習近平總書記多次對文藝工作者崇德修身、從藝做人提出明確要求，為做好文藝界行風建設提供了根本遵循、指明了前進方向。近年來，在習近平總書記關于文藝工作系列重要論述指引下，廣大文藝工作者認真履行社會責任，自覺維護法律尊嚴，樹立良好社會形象，文藝界呈現出昂揚向上、奮發有為的良好發展態勢。
但同時也要看到，建設符合新時代要求的文藝界優良行風，我們還面臨一些現實問題和短板。一是當前我國社會正處在思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時期，文藝界一些不良風氣的產生和蔓延在所難免。諸如涉黃涉毒、代孕棄養、逃稅造假等違法違規行為時有發生；一些藝人不守社會公德、不講職業道德、不注重個人私德，給粉絲和青少年帶來不良示范；一些藝人靠炒作、洗白、包裝出名獲利；炫富拜金、低俗媚俗等不良風氣在直播領域滋生蔓延，等等。二是從別國經驗上看，一般都有相應的行業組織來負責建立對污點藝人的行為性質、不良影響進行評判的專業委員會，對污點藝人的行為性質、惡劣程度、負面影響以及需要做出的懲戒進行評判。國內近年來針對劣跡藝人的使用和懲戒，雖然出臺了一些規則性文件，但由于規則內容較為籠統、性質界定不夠清晰、懲戒標準不夠細化、執行主體不夠明確等，導致這些規則流于表面，警示和懲戒效果不佳。三是文藝界行風建設的重要性越發受到重視，各方面各層面都在抓，相關的委員會也建立了很多，但基本處于各自為戰狀態，出現不法行為和不良風氣時，誰是主管、誰來承擔監管主體責任模糊不清，以致官方聲音往往都要遲于網絡媒體，即便后來有所發聲和相應的文件出臺，基本上也都是在相關事件被網絡炒作發酵成為較大輿情的局面下被動做出的回應。
習近平總書記指出，“我國文藝事業要實現繁榮發展，就必須培養人才、發現人才、珍惜人才、凝聚人才。”加強文藝界行風建設的目的，衡量文藝界行風建設成果的標準，不是看懲戒了多少明星藝人，而是要從源頭上立好規矩、加強管理、嚴加約束，防患于未然、捉矢于未發,推動形成廣大文藝工作者在藝術修為和思想道德修養上追求卓越的良好局面，為文藝事業健康長遠發展提供堅實的人才保障和優質的生態環境。對此提出以下三點建議：
一是建立文藝界行風建設聯動機制，形成強大合力。進一步樹立黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督的行風建設思路，建議由黨委宣傳部門牽頭，設立由黨委政府職能部門、文藝界行業組織、法律界人士等共同組成的文藝界行風建設聯席會議，研究制定相關政策規范，協調文藝界各部門各單位行風建設工作，處理解決行風建設中遇到的各種問題，形成整體聯動、各司其職、協調配合的長效機制，齊心協力推動文藝行風建設可持續健康發展。這種多方參與、責任明確、優勢互補的聯動工作機制一旦建立和運行，將能很好地彌補過去各自為陣、滯后被動的不足，而且對推動構建文藝界行風建設新格局具有重要作用。
二是制定國家層面的行業自律管理規范，做到有章可循。建議文藝界各全國性行業協會在原先制定出臺的道德公約、自律公約、自律守則的基礎上作進一步的細化，根據本行業特點，研究制定國家層面的可量化、可執行、可評估的文藝工作者從業規范管理規范。管理規范從激勵與懲戒正反兩方面進行規定，一方面要倡導文藝工作者愛國為民、創新有為、寬容和諧、崇德尚藝，對于追求德藝雙馨，自覺遵紀守法、時刻嚴于律己的優秀人員要在各類評比表彰、社會宣傳、市場準入、培訓研修、職稱評審等方面給予政策支持；另一方面要制定約束性規范，特別要對違法違規、失德失范的邊界以及懲戒標準進行細化和量化，比如說根據藝人不良行為的性質和對社會造成的不良影響分級懲戒，做出市場禁入的負面清單和時間表，這樣既保證對確有違法違紀、失德失范從業者作出應有懲戒，同時也能有效避免“一棍子打死”的爭議。發現和培養一名優秀文藝人才非常不容易，有了這么一套具有剛性約束作用的規范化常態化管理制度，既是對明星藝人自身的一種警示和保護，更是對文藝事業長遠發展的保駕護航。
三是開展以各級行業組織為實施主體的網絡化管理，實現全覆蓋。文藝界行風建設要落到實處，必須對各行業、各領域的文藝工作者，特別是體制外的新文藝組織從業者和文藝自由職業者進行全方位、無死角的網絡化管理。重點將網絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、網絡編劇、經紀人、獨立演員歌手、自由美術工作者等新文藝工作者編入相應的行業組織，納入行業管理，可根據不同的新文藝群體特點，成立新型的行業組織。當藝人做出失德違法之事，所在的行業組織迅速反應，按照本行業的自律管理規范作出相應處理，并上報行業主管部門、政府管理部門、黨委宣傳部門乃至司法部門，在限制或取消從業資格、榮譽資格、重大活動參與資格，引導公眾輿論，追究法律責任等方面，上下聯動、協同管理、有效作為，切實推動文藝界行風建設不斷提升新境界、邁上新臺階。
（韓新安 全國政協委員，中國音協分黨組書記、駐會副主席）
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