黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐，深刻分析全面深化改革面臨的形勢(shì)任務(wù)，明確提出全面深化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措。集中了全黨智慧，反映了全國(guó)各族人民心聲，創(chuàng)造性地提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)、新舉措，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

　　《決定》以高度的文化自覺(jué)和文化自信，深刻回答了深化文化體制改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步明確了文化體制改革的方向，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有里程碑意義。特別是《決定》的第十一部分著眼于激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提出緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，深刻闡釋了全面深化文化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體思路。

　　四川各級(jí)文化部門(mén)和廣大文化工作者，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹《決定》高潮，按照“緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革”的總要求，結(jié)合四川省文化工作實(shí)際抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，創(chuàng)新工作思路、方法和手段，自覺(jué)承擔(dān)起加快建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的歷史責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，準(zhǔn)確把握政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，努力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

　　一是樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，擔(dān)當(dāng)起文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的歷史責(zé)任。“天行健，君子以自強(qiáng)不息。”進(jìn)取精神是中華民族奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前的力量源泉，是推動(dòng)文化創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，四川文化建設(shè)正處在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，盡管這些年來(lái)四川文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但對(duì)于9000萬(wàn)人口的西部大省來(lái)說(shuō)，發(fā)展不足、發(fā)展不平衡，仍是四川文化建設(shè)面臨的主要矛盾，四川要實(shí)施“緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革”這一戰(zhàn)略任務(wù)，必須要有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高度的文化責(zé)任感，不懈怠、不搖擺，不斷解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，確保全面深化文化體制改革取得扎實(shí)成效。

　　二是樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，找準(zhǔn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的著力方位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題是解決問(wèn)題、化解矛盾的基本前提，是認(rèn)清文化建設(shè)規(guī)律、實(shí)施科學(xué)決策的根本途徑。把握四川文化建設(shè)的區(qū)域特征，必須不斷深化對(duì)文化建設(shè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題出處，聯(lián)系已經(jīng)和正在推進(jìn)的各項(xiàng)改革工作，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善進(jìn)一步推進(jìn)改革的思路和舉措。要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，特別是人民群眾對(duì)文化建設(shè)的新期盼，努力實(shí)現(xiàn)思想觀(guān)念大轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制大轉(zhuǎn)變、管理模式大轉(zhuǎn)變。要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題的前提下分析和思考問(wèn)題，善于從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，抓住四川文化建設(shè)和發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，自覺(jué)運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法研究解決問(wèn)題、破解難題，不斷把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

　　三是樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。機(jī)遇是決定事業(yè)成敗的重要因素，機(jī)遇意識(shí)是體現(xiàn)把握規(guī)律性、系統(tǒng)性、前瞻性能力的重要標(biāo)志。以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)加快四川文化發(fā)展，就是要把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化文化體制改革的重要任務(wù)，進(jìn)一步理順文化行政部門(mén)與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全文化市場(chǎng)法規(guī)體系，完善文化市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)，使人才、資本、土地、技術(shù)、信息等文化生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，使參與競(jìng)爭(zhēng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)更加多樣化。

　　要深化文化企事業(yè)單位改革，對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)，要按照改革要求建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立法人治理結(jié)構(gòu)，促使它們盡快成為合格的市場(chǎng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。同時(shí)，要深化文化事業(yè)單位改革，少數(shù)保留事業(yè)性質(zhì)的文藝院團(tuán)也要實(shí)行企業(yè)化管理，人員身份改成聘任制和合同制，內(nèi)部分配制度要執(zhí)行崗位績(jī)效工資，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障體制改革接軌。同時(shí)，要按照均等性、便利性和城鄉(xiāng)一體化的要求，加快建立和完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化活動(dòng)中心、公共圖書(shū)館、群藝館、文化館的人員、經(jīng)費(fèi)和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)和創(chuàng)新公共文化服務(wù)效能，使文化惠民工程常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保關(guān)注文化民生落到實(shí)處。

　　要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)藝術(shù)家深入生活、接地氣，鼓勵(lì)創(chuàng)作反映現(xiàn)實(shí)生活、充滿(mǎn)生活氣息、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品。同時(shí)要鼓勵(lì)人民群眾的創(chuàng)作，尊重人民群眾的創(chuàng)造力，給群眾創(chuàng)造條件創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓這種創(chuàng)造力量充分展現(xiàn)出來(lái)。要使優(yōu)秀文化產(chǎn)品與文化服務(wù)真正為人民共享，真正愉悅老百姓、教育老百姓、引導(dǎo)老百姓，使老百姓的幸福指數(shù)不斷提高。

　　要以提高文化開(kāi)放水平為任務(wù)，推動(dòng)四川文化走向世界。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，加大對(duì)文化貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金扶持，借助重大文化交流活動(dòng)，支持企業(yè)參與國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)，宣傳推廣四川優(yōu)秀文化企業(yè)和文化產(chǎn)品，開(kāi)拓文化貿(mào)易渠道，為增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力增添新的內(nèi)容。

（作者系四川省文化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）