加強“文藝兩新”工作

　　是深化文聯改革，切實保持和增強文聯組織政治性、先進性、群眾性的必然要求；

　　是繁榮文藝創作、推動文藝高質量發展的必然要求；

　　是推進文藝界行風建設，發揮文聯組織在行業建設中主導作用的必然要求。

　　如何做好“文藝兩新”工作？小藝陸續摘錄全國文聯“文藝兩新”工作座談會上的大會交流發言，為各級文聯組織提供參考。

　　今天，來看看副省級城市文聯開展“文藝兩新”工作的經驗介紹吧~

杭州市文聯：

當好“文藝兩新”的娘家人

沈旭微

杭州市文聯黨組書記

常務副主席

　　浙江是改革開放先行地，杭州是民營經濟重鎮，“雙創”氛圍濃厚，新文藝組織和新文藝群體蓬勃發展。近年來，杭州市文聯深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，積極探索和實踐團結引領、服務發展“文藝兩新”的新途徑、新辦法，為“文藝兩新”成長成才搭橋鋪路，推進“文藝兩新”繁榮發展。

　　一、基本情況

　　新世紀以來，杭州大力發展互聯網產業和文化創意產業，大量新文藝組織和新文藝群體在錢江兩岸落地生根、蓬勃成長。2018年，杭州市全面實施文化興盛行動，提出加快建設“中國網絡文藝之都”“工藝和民間藝術之都”和“中國演藝之都”的愿景，厚植“文藝兩新”發展沃土，吸引大批“文藝兩新”人才落戶杭州，極大豐富了城市的精神內涵。在“十四五”規劃布局中，杭州明確了緊緊圍繞“數智杭州·宜居天堂”的發展導向和“全面呈現古今交匯的文化盛景”的發展目標，進一步奠定了“文藝兩新”發展的堅實基礎。

　　據不完全統計，目前，在杭州登記注冊的民營文化企業有近2萬家，在市民政局登記的文藝類社會組織達200余家，業務活動涉及文學、美術、書法、攝影、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、影視、演出、教育、文化經紀、文化交流、文化創意、非遺保護等眾多門類。2020年，杭州文化產業增加值實現2285億元，同比增長8.2%，占全市GDP14.2%。扎根在杭城沃土的“文藝兩新”正顯現出文藝新能量。

　　二、探索和實踐

　　如何團結引領和服務發展“文藝兩新”，是新時代文藝工作的新課題。杭州市文聯圍繞“文藝兩新”的政治引領、組織覆蓋、平臺搭建、服務管理進行了有益的探索和實踐。

　　（一）加強政治引領，團結引領“文藝兩新”聽黨話、跟黨走

　　杭州市文藝骨干深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓班

　　杭州市文聯堅持以政治建設為統領，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，把團結引導“文藝兩新”作為文聯組織的首要政治任務。五年來，杭州市文聯舉辦36期專題培訓班，共有1200余名“文藝兩新”參加培訓，約占學員總數的1/3，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的重要會議精神以及《中國共產黨宣傳工作條例》。2020年，為100余名“文藝兩新”注冊“中國文聯網絡培訓云平臺”賬號，提供豐富學習資源。積極推薦“文藝兩新”參加各級文聯和文藝家協會組織的采風活動，有效引導“文藝兩新”深入生活進行創作。在慶祝建黨100周年系列活動中，將黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育作為重要任務，面向“文藝兩新”舉辦專題培訓班，開展主題創作，組織黨史學習教育主題宣講隊。

　　（二）推進組織覆蓋，積極當好“文藝兩新”娘家人

　　“文藝兩新”游離于傳統“體制”外，文聯組織需要搭建聯系的平臺和紐帶，才能成為他們的娘家人，才能開展有效的服務管理。面對這一新課題、新任務，杭州市文聯在四個方面創新舉措。

“中國網絡作家村”授牌儀式

　　一是“建村落”。杭州濱江區白馬湖是杭州文創產業的集聚地。2017年5月，杭州市文聯聯合濱江區，在中國作協支持下，在這里建立中國網絡作家村，被列為全國新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地、杭州市新的社會階層統戰工作實踐創新示范點。中國網絡作家村有機融合項目孵化、版權交易、作品改編、互動交流、影視動漫游戲衍生開發等環節，著力打造網絡文學全產業鏈，目前已吸引全國各地近200位優秀網絡作家“入村”。

　　二是“建協會”。早在2007年1月，杭州市作協就組建了全國首個市級網絡類型文學創作委員會。2015年11月，杭州市在全國省會城市中率先成立網絡作家協會，目前已發展會員100余人。近年來，杭州市文聯直屬各文藝家協會也不斷吸收“文藝兩新”人才，充實文藝創作隊伍，協會會員從“十三五”初期的7000余人上升到2020年的11000余人，其中“文藝兩新”占比近30%。

　　三是“建工會”。2017年9月，杭州市文藝家聯合工會成立，累計推薦28名會員參加杭州市新聯會并擔任理事；副主席張釬參與組建浙江省“文藝兩新”發展促進會并擔任首任會長。為了讓“文藝兩新”感受到組織的關懷和溫暖，聯合工會積極幫助會員舉辦展覽、解決藝術創作中遇到的問題，每年組織會員創作采風、醫療互助和療休養，并安排全體會員體檢。下一步，杭州市文聯將總結組建聯合工會的經驗，在“文藝兩新”中探索建立文藝家聯合黨組織。

杭州市蕭山區文藝兩新黨建聯盟暨發展聯盟成立儀式

　　四是“建聯盟”。2021年4月，蕭山區“文藝兩新”黨建聯盟暨發展聯盟成立。聯盟以黨建基礎較好、發展規模較大的18家新文藝組織為首批單位，以“黨建領航，文藝繁榮”為目標，創建互幫互學、共創共贏的黨建新機制，搭建資源共享、合作暢通的發展新平臺，并逐步吸納其他新文藝組織。杭州市文聯將在市區兩級推廣“聯盟”模式，探索管理辦法，形成兩級聯動，促進新興文藝形態繁榮發展。

　　（三）搭建發展平臺，有效支持“文藝兩新”隊伍發展壯大

　　作為黨和政府聯系文藝家的橋梁和紐帶，杭州市文聯積極發揮主觀能動性，努力構建“政府搭臺、行業協作、和諧共榮”的“文藝兩新”發展模式。

　　一是搭建借梯登高平臺。2017年，中國作協網絡文學研究院、中國網絡作家村和中國網絡文學周三大“國字號”品牌相繼落戶杭州，全國網絡文學大咖集聚杭州。依托“國字號”平臺的優勢，杭州市文聯大力支持“白馬薈”品牌沙龍等項目，持續開展“白馬薈”公益大講堂、“好故事訓練營”培訓等活動，促成多部作品IP轉化。2020年6月，全國首個“網絡文學IP路演中心”掛牌，通過定期開展“IP直通車”等活動，架起網絡作家和企業家溝通的橋梁，改變網絡作家“單打獨斗”模式。2021年3月，全國網絡作家黨史學習教育暨主題創作改稿培訓班在中國網絡作家村舉辦。

　　二是搭建產業集聚平臺。杭州以“特色小鎮”模式建立一批特色產業平臺，為“文藝兩新”的成長提供了有利條件。上城區鳳凰山南影視基地集聚著一批中國影視行業的翹楚，如全國“五個一工程”優秀作品獎獲得者佳平影業、睿宸影視等；原江干區泰豪德必易園，匯集了該區網絡文藝之家、《山海經》雜志社、奧光動漫等110家文化企業；西湖區藝創小鎮作為省內唯一一個以藝術創意為產業的特色小鎮，憑借豐富的人文資源、獨特的產業優勢和政策優勢吸引了2900余家文創企業。筑巢引鳳來，產業集聚效應下的“文藝兩新”形成了特有的產業矩陣。

　　三是搭建文化服務平臺。近年來，杭州市文聯積極探索“互聯網+文聯”“互聯網+協會”工作新模式，全力打造“網上文藝之家”，積極為“文藝兩新”搭建“云上”舞臺，有效擴大社會影響力。著力在“文藝惠民”活動中整合基層演藝資源，助力“文藝兩新”創新發展。杭州市文聯與杭州“新青年演藝”聯袂創作的大型現代舞蹈《詞風》，摘得第七屆中國舞蹈“荷花獎”和杭州市“五個一工程”優秀作品獎，“新青年演藝”以此起步，目前已發展成為擁有169家演藝小微企業的文化演藝綜合體。

　　（四）創新服務管理，大力培養“文藝兩新”人才

　　注重在“文藝兩新”中培養文藝名家、扶持文藝新秀，努力為“文藝兩新”從事文藝創作、開展文藝活動拓展良好的空間和氛圍。

　　一是納入協會班子。增加優秀“文藝兩新”人才在杭州市文聯直屬各文藝家協會班子建設與人才梯隊中的比例。14家直屬文藝家協會中，“文藝兩新”人才在理事中約占33.7%，在主席團成員中約占28%，并在超過1/5的協會中擔任主席。

　　二是落實人才政策。杭州市文聯在承擔的杭州市高層次人才分類認定文藝類人才審核任務中，面向“文藝兩新”新增25項申請條件，提升2項申請條件的認定層次。2020年，39名“文藝兩新”人才被認定為杭州市高層次人才，占當年文藝類人才認定總數的66%，享受市政府給予的人才車牌補貼、購房補貼、購房優先搖號、租房補貼等政策紅利。2009年以來，在杭州市文聯評定的十批青年文藝人才中，“文藝兩新”人才共有83人，占評定人才總數的28%。五年來，杭州市文聯推薦了10余名體制外文學工作者獲評中高級文學創作職稱，推薦了30名民間文藝家參評各類別工藝美術大師。

　　三是項目資金扶持。為推進“文藝兩新”發展，杭州市文聯對文藝精品扶持項目給予一定傾斜，并加大扶持獎勵力度。2020年疫情期間，杭州市文聯及時傳達和解讀杭州市委市政府幫扶政策，“掌境文化”等“文藝兩新”企業得到了政策性的房租減免及扶持資金。

　　四是建立聯系制度。杭州市文聯關心關愛、團結幫助“文藝兩新”，傾聽呼聲和訴求，努力為他們解決實際問題。建立杭州市文聯聯系名錄，重點聯系一批有影響力的“文藝兩新”人才，定期見面談心，并在此基礎上推薦作為杭州市黨政領導的聯系對象。

　　三、思考和打算

　　杭州市文聯在“文藝兩新”工作中雖然做了一些探索和實踐，但是對照“用全新的政策和方法團結、吸引”的要求還有很大的差距。在“文藝兩新”迅猛發展的現狀下，杭州市文聯對全市“文藝兩新”各類別的底數掌握還不夠精準，服務管理的覆蓋面還不夠廣泛，采取的方法手段、體制機制還有待創新，服務發展的政策和資源還需進一步爭取。

　　下一步，杭州市文聯將以這次會議為新的起點，進一步推進“文藝兩新”的團結引領和服務發展，努力當好“文藝兩新”的娘家人。一要舉旗幟，正導向。加強對“文藝兩新”的思想政治引領，建立常態化培訓機制，既著眼于提高思想政治水平，又著力于提高他們的業務能力和職業素養。二要優服務，善管理。不斷完善“文藝兩新”工作組織體系，進一步提升組織力，實施“文藝兩新覆蓋工程”，加快建立市區兩級“文藝兩新”黨建聯盟暨發展聯盟；推進文聯服務管理“數字賦能”，依托政府公共服務平臺，為“文藝兩新”發展壯大和擴大文藝傳播力增添“數字”翅膀、搭建“云上”舞臺。三要廣覆蓋，延手臂。進一步摸清全市各類別“文藝兩新”的底數和現狀，依托各級基層文聯組織，加強聯絡協調，精準做好團結、引領、聯絡、服務工作。四要強自律，助維權。加強職業道德建設，引導“文藝兩新”積極踐行《中國文藝工作者職業道德公約》，加強知識產權保護，做好維權工作。五要多調研，出政策。進一步做好“文藝兩新”調研工作，積極探索與政府部門的合作，研究制定“文藝兩新”服務發展政策，有力推進杭州建立“文藝兩新”工作新模式。

寧波市文聯：

超前謀劃 精準施策

積極探索“文藝兩新”團結引領新路徑

楊 勁

浙江省文聯副主席

寧波市文聯主席、黨組書記

　　隨著經濟社會的飛速發展和文藝生態的持續優化，寧波市新文藝組織和新文藝群體不斷涌現。據不完全統計，寧波市目前有新文藝組織39000余個，涵蓋藝術培訓、民間藝術館、演藝、美術設計、影視制作、文化創意等領域。新文藝群體約12萬人，包括上萬名藝培機構教師群體、近五千名“象漂”群體、上千名網紅主播群體、上百名網絡作家群體等具有寧波標識的新文藝工作者。他們接地氣、懂市場、富活力，總體呈現出數量多、品類全、能力強、影響廣等特征，既形成了相當的集聚規模，又延展至社會生活的各個角落，成為繁榮發展社會主義文藝的有生力量。加強“文藝兩新”團結引領是文聯組織的新課題新挑戰，也是拓展文藝事業發展的新空間和增長點。近年來，寧波市文聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于文藝工作的重要論述精神，超前謀劃，精準施策，以系統思維、改革舉措、奔跑姿態、破題勇氣，積極探索“文藝兩新”團結引領新路徑，初步形成了一套既放眼整體又突出重點，既注重培育又引導反哺的做法機制。

　　一、當好政治引領“指導員”，增強聽黨話、跟黨走的自覺性

　　一是加強黨建引領。認真貫徹黨中央關于加強和改進黨的群團工作的意見精神，聯合寧波市委組織部出臺《關于加強文藝家協會黨建工作的實施意見》，在浙江省率先成立文藝家協會黨委，把支部建到各個協會，突出黨建強、服務強的“雙強”要求，推動黨建工作與協會工作緊密融合，確保協會建設的正確政治方向。今年將推動實現區縣（市）文藝家協會黨組織全覆蓋，通過實行黨員責任區、先鋒崗、網格化聯絡會員等做法，引導廣大文藝工作者在“三服務”工作中發揮積極作用。二是強化培訓引導。以學習領會習近平總書記關于文藝工作重要論述精神為主線，深入實施文藝家協會會員培訓工程，2018年以來，已組織培訓23期，累計培訓會員2800余人，體制外群體占到60%以上，完成了對市級協會骨干會員和全市鎮鄉（街道）協會負責人的一次輪訓。三是守牢意識形態陣地。對扶持的各類作品和舉辦的各項活動嚴格審核。充分利用文藝家協會理事會、寧波社會藝術機構聯盟成員大會等契機，加強意識形態教育引導，督促建立相應的項目申報、情況報告機制，從源頭做好各類展覽、講座、培訓等活動的把關，確保意識形態安全。

寧波市民間文藝骨干培訓班

　　二、布好全方位組織“聯絡網”，增強聯絡協調“文藝兩新”的精準性

寧波象山縣文聯在“象漂”集聚地新橋鎮建立新文藝群體活動驛站

　　一是往下扎根。“文藝兩新”的根基在基層鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）同時也是推進鄉村文化振興的關鍵節點。2017年，寧波市實現148個鄉鎮（街道）文聯全覆蓋，成為全省唯一一個市、縣、鄉三級全部成立文聯組織的地市，相關經驗做法在中國文聯十屆四次全委會上作了交流。各地文聯根據地域特色，平均建有6至8個專業協會，擁有會員少則100余名，多至近800名。象山縣新橋鎮轄區建有象山影視城，常駐群演超過5千人，成為遠近聞名的“象漂”，該鎮文聯及時建立新文藝群體活動驛站，為“象漂”聯系交流搭建平臺，有效服務了當地影視產業發展。面對高素質人才集聚、不乏大量文藝從業者和文藝愛好者的商務樓宇，2019年鄞州區在擁有近萬名工作人員、本科生以上學歷達到96%的和邦大廈成立了浙江省首個商務樓宇文聯，以文藝賦能樓宇經濟，在推進新文藝組織集聚地治理上作出了有益探索。2020年，鎮海區俞范社區、寧海縣葛家村先后成立了文聯分會，實現全省村（社區）一級文聯組織零的突破。二是向外延伸。據調研，寧波市民非性質藝術機構有500余個，絕大部分為近五年登記成立。為加強該群體的團結聯絡，2017年先期推動視覺藝術領域的文化機構組建寧波市社會藝術機構聯盟，從最初的40家發展到60家，基本覆蓋了寧波市該領域較有影響力的藝術機構。聯盟由各成員單位輪流擔任主席，每年集中會議、聯合辦展，日常加強工作交流與協作，充分調動了民營機構的參與熱情。針對網絡作家群體，2014年即成立了寧波市作家協會管理下的網絡作家協會，已發展會員100余人，蜚聲國內網絡文學界、影視界的蒼天白鶴、紫金陳等已成為協會主席、副主席，他們的工作身份、思想認識以及融入文聯大家庭的主動意識都有了質的轉變。計劃今年在影視機構和網紅主播集聚的民和文化產業園成立園區文聯。對規模達4千家的藝術培訓機構展開調研，摸清底數與訴求，探索以適當形式將他們納入文聯工作視野。三是聯網到人。在中國文聯網絡文藝傳播中心的大力支持下，完成寧波市文聯會員服務管理平臺建設。平臺一端連著文聯和協會，滿足信息登記、查詢、統計的管理需求，推進了會員管理精準化；一端連著4.9萬名各級會員，通過手機即可展示文藝成就，反饋意見建議，向聯絡服務網絡化邁進了一大步。充分發揮微信公眾號、視頻號等新媒體優勢，通過政策宣傳、活動報道、人才推介、互動交流等內容建設，在較短時間吸引10萬關注群體并保持該數量級近三年至今，基本覆蓋全市各類文藝群體。下一步將重點貫徹好全國文聯信息化建設工作會議精神和全省數字化改革部署，將項目扶持、評獎推優、志愿服務等工作網絡化、數字化，努力構筑全方位網上文聯。

　　三、打好政策覆蓋“組合拳”，增強服務管理“文藝兩新”的實效性

　　一是以制度團結人。根據文聯改革精神，出臺《寧波市文藝家協會聯系服務會員工作制度》《寧波市文藝家協會會員服務日、會員代表座談會、會員代表聯誼會制度》等系列規定，把“做人的工作”從理念落實為行動。在2019年至2020年寧波市文聯和各協會換屆中，大幅提升“文藝兩新”在大會代表和當選委員、理事中的占比。27名“文藝兩新”代表人士進入新一屆主席團，每個協會至少1名，其中攝影、書法、曲藝、電影等協會主席團擁有4名以上。經統計，近三年寧波市文藝家協會會員增長2323名，其中省級會員增長898名，全國會員增長273名，在這些增量中，體制外會員分別占到51%、41%和42%。寧波市曲協“會員日活動”創新經驗在全國曲協系統深化改革座談會上作了交流。二是以培養激勵人。貫徹執行好《寧波市文藝人才培養扶持辦法》《寧波市文化精品工程扶持獎勵辦法》等文藝政策，將“文藝兩新”納入視野同等對待。2017年以來，評選的22名寧波市青年文藝之星中“文藝兩新”9名。扶持青年新秀76位，“文藝兩新”占58%。領導班子成員結對33名藝術家，其中18名屬“文藝兩新”。積極向上級推薦“文藝兩新”人才，32人入選省“新峰”“新荷”青年人才培養計劃。根據近年實踐情況，制定出臺了《關于加強“文藝兩新”建設的意見》，劃定“文藝兩新”在各項扶持舉措中的最低比例，切實把“文藝兩新”培養做細做實。三是以平臺吸引人。連續舉辦3屆華語網絡文學雙年獎評選、3屆科幻文學征文大賽，2020年又成功舉辦網絡作家寧波交流會暨浙江省網絡作家體驗營活動，為數十位網絡作家與影視機構搭建聯絡渠道。大力推介阿耐、紫金陳等取得豐厚創作成績的網絡作家，《大江大河》《隱秘的角落》等一批網文成功改編影視作品，獲得良好社會反響。積極鼓勵自由作家、網絡作家參與職稱評審，寧波市文聯于2020年取得文學創作中級職稱評審資格，并主動與市文旅局協調其他藝術門類職稱評審，為“文藝兩新”參評創造條件。積極履行維權職責，成立了文藝維權中心，聯絡專業律師團隊為廣大文藝工作者提供相關法律服務。

　　四、寫好發揮作用“大文章”，增強“文藝兩新”服務社會的主動性

　　寧波市文聯推出“春暉”計劃，支持社會藝術機構聯盟成員舉辦公益性展覽、培訓、講座等活動。

　　2017年出臺《文藝大眾哺育工程實施意見》，每年安排近300萬元經費，通過實施青年文藝人才“春蕾”計劃、基層文藝社團“春竹”計劃和社會藝術機構“春暉”計劃，引導包括“文藝兩新”在內的廣大文藝工作者以實際行動反哺社會、服務人民。一是培育文藝志愿的“春蕾”。在支持青年文藝人才成長的同時，積極引導他們參與文藝志愿服務，2020年組織73名青年文藝工作者結對幫扶100家農村文化禮堂，開展各門類藝術輔導799場次，培訓基層文藝骨干1200余名，為鄉村文化振興注入了活力。參與活動的“文藝兩新”占到57%，成為志愿服務的主力。二是挖掘扎根基層的“春竹”。面向基層文聯搭建基層文藝社團風采展示平臺，陸續開展了文學、美術、書法、攝影、民間工藝等門類的作品征集與展示，舉辦了音樂、舞蹈、戲曲、曲藝、朗誦等5場全市性展演，評選推出近120個優秀創作團隊、250余名優秀創作個人，幫扶19個農村（社區）成功創建“浙江書法村”。三是播撒服務群眾的“春暉”。把引導社會藝術機構積極參與公共文化服務作為聯盟工作的主要抓手，通過給予適當補助的形式，累計支持聯盟成員單位舉辦公益性展覽、培訓、講座等活動500余場，惠及民眾近30萬人，充分發揮了聯盟成員單位在公共文化服務供給方面的資源優勢。根據近年參與公共文化建設情況，及時跟進舉措，2020年底評選推出首批聯盟“十佳”機構并掛牌，以更好地發揮示范引領作用。由聯盟成員策劃的寧波市首場慶祝中國共產黨成立100周年主題展于2021年春節期間成功舉辦。四是吹拂品質生活的“春風”。以服務“十四五”，寧波建設獨具魅力文化強市為導向，發揮“文藝兩新”數量大、分布廣的優勢，著手實施藝術鑒賞“春風”計劃，通過線上線下相結合的藝術通識普及，讓更多群眾感受藝術之美，放大文藝創作、文藝活動的社會效應。同時，依托“春蕾”“春竹”“春暉”計劃，統籌實施“文藝潤村”行動，整合優化資源，調動包括“文藝兩新”在內的廣大文藝工作者參與建設新時代文明實踐中心的積極性和創造性，服務黨委政府工作大局，服務國家鄉村振興戰略，以更加主動的作為和更加優異的成績獻禮中國共產黨百年華誕。

　　（圖片來源:中國日報網、杭州文藝界微信公眾號、寧波文藝微信公眾號、搜狐網等）