老宅承租權拍賣的市場利弊
時間:2013年07月11日來源:中國文化報作者:吳學安
6月初,江蘇揚州首次拍賣古城老宅承租權的消息曾引發關注。不過,在近日舉辦的拍賣會現場,原本預期爭相競價的場面并沒有出現,推出的10套老宅最終只成交了4套。
揚州市此次拍賣成交的4處老宅,地段位置較好,交通方便,不少還靠近學區;面積適中,多為100多平方米,作為住宅來說正合適;都經過“原地原貌”的修繕處理,房屋結構完好,修復情況也不錯。
近年來,隨著城市化進程加快,一些城市中心出現位移,在老城區騰空了一批公房,其中就包括一些具有文物價值的老宅子。據悉,參與揚州老宅承租權拍賣的有兩類人:一類是喜愛老宅院、有一定經濟實力的年輕人;另一類是希望重新過上宅院生活的老人。鑒于目前多數城市老城區內的常住人口主要以老年人為主,所以競拍老宅子承租權要引導更多的年輕人群進入老城區,以改善老城區的人口結構。如果老城區人口結構能夠得到改善,那么老城區的活力和魅力也將進一步提升。從這個角度來說,揚州拍賣老宅子承租權,為全國歷史街區的民間保護提供了參考。
雖然揚州用拍賣方式引入社會資本保護歷史街區是一種有益的探索,但坊間對拍賣古城老宅承租權也有不同的聲音。一方面,有人認為,老宅是歷史和文化的載體,畢竟不同于一般公租房,此類拍賣太過粗線條,應該出臺一個更為詳細的管理細則。再如此次拍賣承租權承諾是永久性的,但永久是多久?新建房屋只有70年產權,“承租”就可以無限期?萬一發生拆遷,承租者的損失如何補償?這些都缺乏具體的細則和規定。另一方面,“價高者得”容易忽略對承租人素質的要求。歷史街區保護理應鼓勵留住原有居民。也就是說,古宅承租權拍賣,應對世代居住于此的居民給予優惠政策,這樣才可能留住老街區的生活方式,保留活化的歷史。
(編輯:單鳴)
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