聚焦國家治理 讀懂中國兩會（鐘聲）

　　精彩紛呈的“兩會時間”，見證中國完善國家治理體系、提升國家治理能力的新探索

　　“一個國家的基本政治制度和基本經(jīng)濟制度對國家經(jīng)濟社會發(fā)展有著重大影響”，“中國改革開放30多年來，沒有在重大決策中出現(xiàn)失誤，體現(xiàn)出了制度的優(yōu)越性”。

　　“我對中國政治體制的執(zhí)行力和適應(yīng)力印象深刻”，“兩會代表、委員對中國的增長有清醒認識，并能推動措施實施”。

　　隨著中國進入兩會時間，更多的國際觀察人士進入了北京時間。以上兩番評語分別來自埃及金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心研究員艾哈邁德·甘迪勒教授和瑞典著名經(jīng)濟學(xué)家馬格努斯·布魯斯特姆。同是探索中國幾十年來成功發(fā)展的深層次原因，前者著眼于國家制度在推動發(fā)展方面的獨特優(yōu)勢，屬于國家治理體系范疇；后者強調(diào)了運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，屬于國家治理能力范疇。

　　國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。以此為思想原點出發(fā)，就更容易看清中國是如何一步一個腳印走到今天，面對未來又將如何再次啟航。

　　縱觀世界歷史，各國選擇的治理體系，都是由本國的歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由本國人民決定的。中國沿著中國特色社會主義道路，以本國國情和發(fā)展要求為基礎(chǔ)，秉持兼容并蓄、海納百川的精神，在制度建設(shè)和治理能力方面進行了很多創(chuàng)新和探索。難能可貴的是，中國冷靜自信地走出了一條成功的發(fā)展道路，沒有像一些國家那樣因生搬硬套西式政體而跌入陷阱。世界銀行集團一位資深官員曾撰文指出，與西方相比，中國治理模式有自身系統(tǒng)優(yōu)勢，提升了成功可能性，同時又有獨特減震器，最大程度降低了重大經(jīng)濟危機或政治動蕩的可能性或影響力。

　　精彩紛呈的“兩會時間”見證中國完善國家治理體系、提升國家治理能力的新探索。3月4日舉行的十二屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會傳遞了明確的信息：人民代表大會制度作為中國的根本政治制度，需要與時俱進，比如要提高立法質(zhì)量、增強監(jiān)督實效等，通過理論和實踐創(chuàng)新，更好地發(fā)揮作用，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。3月3日，政協(xié)常委會工作報告強調(diào)，要進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進履職能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　立治有體，施治有序。今天，中國站在改革開放的新起點上，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)中國經(jīng)濟社會的下一步發(fā)展，事關(guān)中國能否在日趨激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。

　　美國《外交》雜志文章認為，中國全面深化改革的部署，將改變這個世界上人口最多國家的治理方式，對于中國的長期發(fā)展至關(guān)重要。

　　對于國際觀察人士而言，準(zhǔn)確把握住中國對提升國家治理的深刻認識，就能更好地理解中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署，也更能讀懂兩會期間將會引起熱議的一份份議案提案。