風正帆懸話改革——全國政協十二屆二次會議開幕側記
三月的盛會伴隨著改革春潮到來。
3月3日15點整,習近平等黨和國家領導人與兩千多名全國政協委員莊嚴肅立、齊唱國歌,全國政協十二屆二次會議在北京人民大會堂隆重開幕。
15點零6分,全體與會人員為在3月1日晚云南昆明火車站發生的嚴重暴力恐怖事件中遇難的群眾默哀。
15點零9分,全國政協主席俞正聲代表全國政協常委會向大會作工作報告,“統一思想、凝聚共識,動員各級政協組織和廣大政協委員積極投身全面深化改革偉大實踐”,聲音響徹人民大會堂。
過去一年,黨的十八屆三中全會號角吹響,新一輪改革破題開篇。記者現場采訪的三十多位委員中,不論關注的是民生保障還是大氣治理,不論思考的是“美麗中國”還是“文化強國”,也不論闡述的是國家治理能力現代化還是政協自身履職能力建設,無不是在期待改革、建言改革、思考改革、暢想改革,所有的心聲都可以統御在廣義的改革命題下。
會場外,改革激起奔流;會場內,改革引發共鳴。
改革,華枝春色滿
穿著靚麗的朝鮮族傳統服裝,來自吉林省延邊朝鮮族自治州的樸惠善委員和權貞子委員在人群中分外醒目。作為延邊大學教授,樸惠善委員特別關心民族教育和民族藥材的開發,“現在民族藥都納入了中醫藥事業發展‘十二五’規劃中,財政方面投入也很大,這兩年跨上了新臺階。”
“我對醫改有信心,”寧夏醫科大學教授戴秀英委員說,“近幾年醫改政策密集出臺,黨的十八大之后國家更明確了政策向貧困地區、少數民族地區和革命老區傾斜,我們的改革正在行進中。”
全國政協會議開幕遇到霧霾天,受訪的全國政協委員也常常“遭遇”霧霾問題。但中央黨校教授王懷超委員仍鼓勵大家不失信心,“針對霧霾問題,黨中央、國務院高度重視,建立京津冀跨區域聯動機制,出臺《大氣污染防治行動計劃》及22條配套政策措施,體現了‘壯士斷腕’的決心。”
過去一年的全面深化改革,透出的是力度、結出的是碩果。看發展,經濟穩中求進、提質增效;看改革,政府簡政放權提速,財稅金融改革破冰;觀民生,“單獨二孩”政策出臺、城鄉基本養老保險并軌。
當問及2013年政府出臺的舉措,中聯石油化工國際有限公司董事局主席許智明委員覺得可圈可點,“去年一年我國對于民生相關的政策力度非常之大。比如,我們的社會保障基本實現了全覆蓋。對于未來的改革,我是非常樂觀的。”
同樣感到欣慰的,還有華北電力大學校長劉吉臻委員:“我是一個大學校長,一直都關注著教育領域的改革。黨的十八屆三中全會以來,在教育領域陸續出臺了一些政策措施,比如招生制度改革,大學人才培養模式改革,以及推進教育公平等等,都是契合社會關注的熱點問題。”
改革,中流擊水起
知名財經專家、財政部財政科學研究所所長賈康委員一下大巴,就被記者團團圍住。在攝像機和麥克風的簇擁下,他邊緩慢前行邊微笑回答記者關于房產稅試點的問題,“率先承擔改革試點風險的地區,肯定需要柔性切入,關鍵是建立改革框架,積累一些經驗,積聚一些共識,才能推動改革前行。”
改革正在大踏步推進,但要摸的石頭還很多,要啃的骨頭更不少。
從2010年起,清華大學公共管理學院教授王名委員就開始提出“放開二胎”的提案,“單獨二孩”的生育新政是對他多年呼吁最好的回應。他認為,這標志著計劃生育基本國策開始進入新的歷史階段。
在他看來,“積極人口政策”還待繼續發力。人口政策的重心要從控制人口數量轉向穩定人口規模、改善人口結構和提高人口質量,變消極人口政策為面向國家的未來、民族的未來和人類的未來的積極人口政策。
民進中央副主席蔡達峰委員此次將提出《以政府自身建設促進政府行政體制改革》的提案。他直言行政體制改革有壁壘,“要么是法規不健全,要么是內部崗位責任機制不健全。”他的建言直面改革的急流險灘,行政機構改革要把公務員制度與干部制度區別對待,科學規范行政職業地位,把崗位責任制落到實處。
改革,潮平兩岸闊
改革,也成為政協的關鍵詞。俞正聲主席本次工作報告特意辟出一章,專門闡釋“以改革創新精神加強履職能力建設”,強調“切實把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程,進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效,著力推進履職能力現代化建設,努力在黨和國家事業發展中發揮更大作用。”
新奧集團董事局主席王玉鎖委員聽完報告后說道,“俞正聲主席的報告增強了我們這些非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念、對企業發展的信心,我們將堅定信念做全面深化改革的支持者”。
河南大學副校長宋純鵬委員認為今年的報告有很好的變化,更加關注改革新時代的社會熱點問題。“報告中講到以改革創新精神加強政協委員履職意識、履職能力建設,我認為這是報告最大的特點,可以讓政協更好地回應人民群眾期待,解決人民群眾關心的問題。”
“去年一年政府各部門對政協提案的辦復率達到99.8%,我自己去年的提案也得到了關注和回復。”九三學社寧夏回族自治區第五屆委員會主委馬秀珍委員認為,這是對委員履職的一種鼓勵。在談及本次政協會議不同尋常的一幕時,她忍不住眼含熱淚,“大會開幕后對云南遇難群眾的默哀,表達了我們全體委員對暴力恐怖事件的譴責,表達了我們共同的哀悼。”
災難,凝聚中國力量;改革,仍將破浪前行。
(編輯:高晴)
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