在很多城市的地鐵站、過街天橋、城市廣場等公共場所，我們經常能看到這樣一些人，他們或深情演唱、或陶醉地演奏著各種樂器、或認真地為路人畫像……他們就是街頭藝人。在這個群體中，有些是為了生存，有些是為了追求心中的藝術夢想。總體來看，他們是較為弱勢的群體，往往成為城市管理部門驅趕的對象，但近日上海市有關規范街頭藝人的探索，或許將改變這一現狀。

　　前不久，上海市人大代表和政協委員建議，應進一步摸清街頭藝人演出、管理現狀，明確地方立法的必要性和可行性，盡快完成立法調研工作，適時啟動立法程序。該建議得到上海市人大常委會的表決通過，并建議政府相關部門制定管理辦法。而上海的做法并不是孤例。2011年7月，廈門相關部門曾公開招募街頭藝人，同年8月，街頭藝人們通過該市文化部門的考核及篩選，正式持證上崗，以“在編”街頭藝人的身份，公開在該市中山路亮相。2012年7月，“深圳微博發布廳”公布的消息指出，福田區今年將建立福田生態藝術廣場，對街頭藝人從簡單驅逐到合理引導，并成立福田區街頭藝人協會，為具有一定水準的街頭藝人頒發許可證，實施街頭藝人表演準入制，使其合法生存。

　　隨著街頭藝人群體在日常生活中越來越普遍地存在，其流動性大、人員復雜等特點與城市管理的矛盾也越來越凸顯。對于這一群體的存在，市民有著截然不同的看法。有人認為，街頭賣藝是正常的社會現象，這是一種謀生手段，無可厚非。也有許多市民認為大多數街頭藝人的表演都稱不上是藝術，他們在街上隨意擺攤設點，擾亂了市容，制造了噪音，屬于應取締之列。是嚴堵還是為其正名？是放任不管還是立下規矩？這些問題正成為城市管理中的一項新課題和難題。

　　要從根本上解決好街頭藝人這個社會問題，不能簡單驅逐，更不能一禁了之，通過制定地方性的管理條例，明確街頭藝人資質取得及相關授權管理機構，做到有章可循，以促進街頭藝術的健康發展不失為一種探索。然而就目前情況而言，由于地方性法規無權設置有關資格資質類的許可事項，因此賦予街頭藝人合法身份、對其進行資質認定方面存在法律障礙。

　　城市街頭這個舞臺，是催生藝術表演和創作的一塊肥沃的土壤。客觀、全面地理解街頭藝人和街頭藝術表演的內涵及理念十分重要。筆者以為，街頭藝人的表演雖然有影響市容的一面，但好的街頭藝術表演對提高城市文化氛圍具有積極作用，只要他們不影響公共秩序，表演的內容健康向上，不妨給他們一個相對寬容的生存空間。況且，城市是藝術和文化的搖籃，街頭藝人也有可能成為藝術家。譬如當年背著一把胡琴浪跡天涯的瞎子阿炳，還有當年在北京天橋撂地演出的笑話大王“萬人迷”、口技藝人“湯瞎子”、相聲大師侯寶林等，以及當年上海的城隍廟、大世界，也曾匯集大批優秀的街頭藝人。

　　越來越多的人開始討論街頭藝人這個話題，這本身就體現出社會對這個弱勢群體給予更多關注。我們有理由相信，在社會各界和有關部門的努力下，可以讓那些以展示疾病、貧窮、殘障等審丑特征為主體的城市流浪群體逐步進入公益救助系統，而讓那些屬于街頭藝術表演和創造等審美范疇的街頭藝術，最終成為一道獨特的城市景觀。