“知識(shí)的寶庫(kù)”、“文化的燈塔”、“家門(mén)口的大學(xué)”、“永遠(yuǎn)不走的文藝隊(duì)”、“脫貧致富的好幫手”……老百姓用這樣的話語(yǔ)描述身邊越來(lái)越多、越來(lái)越好的公共文化服務(wù)設(shè)施，親切中透露著喜悅與自豪。

　　“讓文化與群眾‘零距離’”——黨的十六大以來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)突飛猛進(jìn)，公共文化服務(wù)總量大幅增加，城鄉(xiāng)文化服務(wù)差距迅速縮小。一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系框架基本建成。公共文化服務(wù)正在凝聚起中華文化復(fù)興的強(qiáng)大力量。

　　文化工程、民生工程、民心工程

　　彰顯黨和政府高度的文化自覺(jué)

　　衡量一個(gè)國(guó)家的先進(jìn)與落后，有多種指標(biāo)，其中一個(gè)就是公共文化服務(wù)。只要看一看這個(gè)國(guó)家的圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)和分布情況，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平就大致清楚了。

　　公共文化事關(guān)民族未來(lái)。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)13億人口、8.5億農(nóng)民的大國(guó)而言，公共文化服務(wù)體系建設(shè)有著格外重要的意義。表面看來(lái)，讓群眾都能讀書(shū)看報(bào)、看電視、聽(tīng)廣播是為了保障其基本文化權(quán)益，但更深遠(yuǎn)的意義在于，通過(guò)公共文化服務(wù)提升全民族特別是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

　　公共文化事關(guān)公平正義。目前，我國(guó)人均收入已經(jīng)超過(guò)5000美元，文化需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，但不同收入階層所能獲取的文化服務(wù)極不平衡。沒(méi)有政府這只“有形之手”調(diào)整文化資源的分配，廣大低收入階層特別是農(nóng)民的文化權(quán)益就難以落實(shí)。這一點(diǎn)在文化體制改革深入推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)性文化單位大批轉(zhuǎn)企改制的背景下尤為重要。

　　公共文化事關(guān)人心向背。近些年，提高全社會(huì)的道德水平，提升全民族的文明素養(yǎng)，是群眾強(qiáng)烈的心聲。公共文化服務(wù)設(shè)施是群眾自我教育、自我提升的重要渠道，也是傳播黨的聲音、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的重要陣地。通過(guò)公共文化服務(wù)陶冶情操、增進(jìn)和諧，已成為各界共識(shí)。

　　因此，公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是文化工程，也是民生工程，更是民心工程。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出要“加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”；隨后，《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，其中“公共文化服務(wù)”專(zhuān)辟一章，占據(jù)了令人矚目的優(yōu)先地位。2007年6月16日，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究公共文化服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題。僅僅一個(gè)多月之后，《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，標(biāo)志著公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建駛上了快車(chē)道。黨的十七大把建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。十七屆六中全會(huì)把“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化”作為2020年文化改革發(fā)展的重要目標(biāo)之一，要求“推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建”，明確了公共文化服務(wù)體系建設(shè)在當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)中的戰(zhàn)略性地位。今年年初，《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，再一次將“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，城鄉(xiāng)居民能夠較為便捷地享受公共文化服務(wù)，基本文化權(quán)益得到更好保障”寫(xiě)在基本目標(biāo)之中。

　　把公共文化服務(wù)體系建設(shè)放在文化建設(shè)的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，凸顯了黨和政府在新的歷史條件下高度的文化自覺(jué)。

　　文化惠民基層延伸

　　造就大批新型農(nóng)民

　　10年前，只有初中文化的湖北省浠水縣清泉鎮(zhèn)農(nóng)民楊代勝因沒(méi)有學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，只能在城市打工；10年后，靠養(yǎng)雞致富的楊代勝被鄉(xiāng)親們稱(chēng)為“科學(xué)家”。如此巨大的反差來(lái)自文化信息資源共享工程的建設(shè)。

　　自從2007年縣圖書(shū)館建了文化共享工程基層點(diǎn)，楊代勝就成了這里的常客。2008年6月，他在網(wǎng)上獲悉“雞戴眼鏡”可防止雞啄蛋，于是試購(gòu)一批回來(lái)給雞戴上，完全杜絕了啄雞、啄蛋的現(xiàn)象。同行們得知這個(gè)消息后，紛紛找上門(mén)咨詢學(xué)習(xí)技術(shù)并給自家雞場(chǎng)的雞試戴。現(xiàn)在，浠水縣養(yǎng)雞過(guò)萬(wàn)只、過(guò)10萬(wàn)只的大戶，都給雞戴上了“眼鏡”，僅此一項(xiàng)，為養(yǎng)雞戶挽回?fù)p失15％左右。楊代勝只是億萬(wàn)受益于文化惠民工程的農(nóng)民中的一位。

　　黨的十六大尤其是十七大以來(lái)，在中央財(cái)政和地方財(cái)政的強(qiáng)力支持下，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道，廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程等文化惠民工程加速向基層延伸。在遼闊的國(guó)土上，一座座嶄新的文化站、圖書(shū)館、書(shū)屋……拔地而起，現(xiàn)代化的衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)將知識(shí)文化的營(yíng)養(yǎng)輸送到群眾的家門(mén)口。農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)文化建設(shè)薄弱的局面大幅改觀。

　　文化惠民工程的迅猛推進(jìn)極大縮小了長(zhǎng)期困擾我國(guó)的城鄉(xiāng)間巨大的文化差距，改變了農(nóng)村地區(qū)文化生活貧乏落后的面貌，造就了一大批新型農(nóng)民，受到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。

　　目前，廣播電視村村通工程，已覆蓋所有通電行政村和20戶以上自然村，而按照1998年這一工程剛實(shí)施時(shí)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有70多萬(wàn)個(gè)散布在偏遠(yuǎn)深山中、交通不便地區(qū)的行政村，居住在這些地方的1.48億人聽(tīng)不到廣播，看不到電視。

　　農(nóng)村電影放映工程全年放映電影800萬(wàn)場(chǎng)次，觀眾超過(guò)18億人次，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。

　　全國(guó)文化信息資源共享工程，整合圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)院團(tuán)等各種數(shù)字資源，依托各級(jí)圖書(shū)館、文化站等公共文化設(shè)施，已經(jīng)覆蓋了90%以上的行政村。截至2011年底，文化共享工程累計(jì)服務(wù)群眾已達(dá)11.2億人次。

　　農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程，通過(guò)在行政村建立農(nóng)民自管自用的公益性閱讀場(chǎng)所，解決了農(nóng)民群眾看書(shū)難的問(wèn)題，今年底，全國(guó)已建成60萬(wàn)家農(nóng)家書(shū)屋，基本覆蓋所有具備條件的行政村，提前3年完成“十二五”目標(biāo)。

　　國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放；全國(guó)所有公共圖書(shū)館、文化館（站）也都實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入。

　　在公共文化服務(wù)體系理念的推動(dòng)下，經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有文化設(shè)施和轉(zhuǎn)企改制后的各地國(guó)有文藝院團(tuán)，也都將公共文化服務(wù)作為重要業(yè)務(wù)內(nèi)容。作為國(guó)家表演藝術(shù)中心，國(guó)家大劇院自營(yíng)業(yè)以來(lái)，一直開(kāi)展公眾藝術(shù)普及教育，截至今年7月，共舉辦普及演出2500多場(chǎng)、活動(dòng)2100多場(chǎng)，觀眾累計(jì)228.7萬(wàn)人次。“周末音樂(lè)會(huì)”、“經(jīng)典藝術(shù)講堂”、“青少年藝術(shù)周”、“青少年普及音樂(lè)會(huì)”等一批普及品牌深受歡迎，上百位藝術(shù)家參與其中。而聞名中外的中國(guó)東方演藝集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)收入不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，每年都會(huì)多次深入云南、福建等地的山區(qū)，在村頭和廣場(chǎng)為各族觀眾免費(fèi)演出，形成慣例。

　　今天，我們可以自豪地說(shuō)：基層群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題已基本解決。