——中國文聯七屆四次全委會工作報告
（2004年3月18日）
李樹文
各位委員，同志們：
一年一度的全委會是中國文聯分析當前全國文聯工作形勢，總結上一年工作，研究部署新一年任務的重要會議。過去的一年，全黨全國人民響應十六大和十六屆三中全會的號召，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，為實現十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，做出了新的貢獻。中國文聯和各團體會員高舉旗幟，凝聚力量，圍繞中心，服務大局，履行職能，開拓前進，團結全國廣大文藝工作者，積極開展各種文藝創作、文藝展演和文藝評論活動，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，充分發揮文藝工作宣傳鼓舞、凝聚人心和提高國民整體素質的作用，為發展繁榮社會主義文藝事業，為我國的改革開放和現代化建設提供良好的輿論保障和文化環境，取得了新的成績。我們要進一步按照黨中央的要求，站在歷史發展的高度和時代潮流的前沿，樹立科學的發展觀，精心規劃中國文聯的工作，把這次全委會開成解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、抓住機遇、開拓進取的會議。
現在，我受主席團委托作工作報告。
2003年工作的回顧
一、高舉鄧小平理論偉大旗幟，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮
2003年，中國文聯始終堅持將深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神作為全年的首要政治任務。年初召開的中國文聯七屆三次全委會上，對深入學習“三個代表”重要思想做出了安排。6月份，根據黨中央的部署，我們及時下發了《關于在中國文聯興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的意見》，提出具體要求和措施，將各團體會員的學習活動引向深入；7至10月份，黨組理論學習中心組重點學習貫徹了胡錦濤同志“七一”講話精神和黨的十六屆三中全會精神；12月份，又及時傳達貫徹了全國宣傳思想工作會議精神和全國人才工作會議精神。在健全中心組學習制度的基礎上，6名書記處成員參加了中組部、中宣部和中央黨校舉辦的理論學習班。在學習活動中，強調要有好的學風，要理論聯系實際。書記處領導發表了題為《牢牢把握先進文化前進方向，努力做好新形勢下文聯工作》的學習體會文章，從當前文藝工作和文聯事業發展的戰略高度，闡述了用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設，牢牢把握和堅持中國先進文化的前進方向，努力做好新形勢下文聯工作的思路。
中國文聯機關和各團體會員自覺將學習“三個代表”重要思想與加強黨的建設、干部隊伍建設和文藝隊伍建設結合起來，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。機關黨委開展了學習“三個代表”重要思想理論征文活動和“學黨規促廉政”的教育活動，國內聯絡部開展了“內強素質，外樹形象”的教育活動，人事部開展了由中央組織部倡導的以“公道正派”為基本內容的“樹組工干部形象”的教育活動，中國攝協、中國視協分別組織干部前往西柏坡參觀學習，中國民協請來全國文化體制改革試點單位的同志介紹經驗，中國舞協、中國曲協舉辦領導干部讀書班，對處以上干部進行輪訓，中國影協、中國劇協、中國雜協、中國音協、中國書協、中國美協開展了專題學習研討活動。各地方文聯也積極組織廣大文藝家開展多種形式的學習、研討、采風創作活動。中國文聯和各團體會員的這些學習活動都取得了顯著成效。
二、在抗擊“非典”斗爭中發揮文聯優勢，積極弘揚偉大的民族精神
2003年春天，我國遭遇“非典”疫情重大災害。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，舉國上下抗擊“非典”，全國人民萬眾一心、眾志成城、團結奉獻、科學防治、戰勝困難，取得重大勝利。在這場嚴峻的考驗和艱苦的斗爭中，中國文聯及廣大文藝工作者，以弘揚偉大的民族精神為己任，廣泛宣傳全國人民尤其是醫務人員抗擊“非典”的先進事跡，熱情慰問戰斗在抗擊“非典”第一線的工作人員，鼓舞人民群眾戰勝困難的斗志。我們經受了考驗，做出了應有的貢獻！
“非典”期間，中國文聯和文化部共同舉辦了著名藝術家為抗擊“非典”捐贈義演活動；中國曲協和文聯演藝中心舉辦了“向戰斗在抗擊‘非典’第一線的白衣戰士學習”的專場慰問演出；中國美協、中國攝協、中國書協組織藝術家創作了大量謳歌白衣戰士和偉大民族精神的作品，舉辦了一系列專題展覽活動，如“萬眾一心抗‘非典’”大型攝影展；中國音協組織音樂家創作抗“非典”歌曲并組織歌唱家到抗擊“非典”一線慰問演出；中國民協組織了20多場“全民抗‘非典’故事會”；文聯演藝中心和中央電視臺共同策劃、拍攝了大型音樂電視片《凝聚每份愛》；中國文聯各報刊出版單位還積極組織出版宣傳抗擊“非典”斗爭的圖書和文藝作品，其中中國文聯出版社出版的《百名攝影記者聚焦SARS》獲得2003年國家圖書獎特別獎。
為紀念和慶祝抗擊“非典”斗爭取得重大勝利，我們主辦了“永結同心”中國文學藝術界大型主題藝術展。這次展覽規模之大、參與面之廣，在中國文聯近年來所舉辦的專題展中是不多見的。展覽共展出全國各地著名藝術家在抗擊“非典”期間和取得重大勝利后創作的800多幅（件）美術、民間工藝、攝影、書法作品，在社會上反響很大。中央書記處有關領導同志及中央、國務院有關部委領導和參觀的社會各界人士，對這一主題藝術展給予了很高評價。
在這場抗擊“非典”的斗爭中，中國文聯按照黨中央、國務院的一系列決策和工作部署，按照中直工委和北京市的要求，建立了“非典”防治工作領導小組和辦公室，實行層層責任制，堅持疫情一日一報，工作卓有成效。實踐證明，中國文聯各級組織貫徹黨中央、國務院指示是認真的，各項預防措施是得力的。在“非典”肆虐期間，中國文聯及直屬單位職工、家屬和離退休人員中，沒有發生一起“非典”病例。
三、弘揚求真務實精神，大興調查研究之風
黨中央高度重視調研工作。中國文聯七屆三次全委會決定，將調查研究作為2003年一項重要工作來抓。根據中央宣傳思想工作領導小組審定的《關于宣傳思想文化系統調研工作方案》和中宣部《關于宣傳思想文化系統調研工作方案的具體實施意見》的精神，2003年初，我們制定了《中國文聯2003年調研工作具體實施方案》。中國文聯書記處的同志親自牽頭負責6個調研課題，帶領課題組同志分別前往福建、西藏、新疆、廣西、江西、安徽、陜西、甘肅、寧夏、云南、貴州、四川、重慶、山西、內蒙古、江蘇、湖北、遼寧18個省、區、市文聯和基層文聯，聽取意見，了解情況，與各地文聯的同志一道，以求真務實的精神共同探索做好新形勢下文聯工作的新思路。
去年，我們完成的調研報告有：1、《適應新形勢，拓寬新思路，努力開創文聯工作新局面──用“三個代表”重要思想統領文聯工作的調研報告》，2、《關于新形勢下文聯工作面臨的新情況、新問題及對策的調研報告》，這兩個報告從當前文聯工作面臨的形勢和亟待解決的主要問題入手，提出了用“三個代表”重要思想統領文聯工作的思路和對策，對在市場經濟條件下，中國文聯和各全國文藝家協會的職能和服務方式的創新進行了思考；3、《關于國外文化/藝術理事會調研報告》，這個報告對世界各國政府支持文化藝術的機制、模式和類型進行歸納，分析其利弊，對我們的文化體制改革具有一定的借鑒作用；4、《關于當前文藝理論評論現狀的調研報告》，這個報告概括了文聯系統理論評論工作現狀，總結了基本經驗，分析了目前存在的問題，并提出了相應的建議和對策。此外，還有《關于當前文藝思潮的調研報告》和《關于文聯出版業的調研報告》。這些初步的調研成果將對我們進一步思考、探索中國文聯的改革與發展，產生積極作用。
四、辦好豐富新穎的文藝活動，廣結深交文藝界朋友
中國文聯是黨和政府聯系廣大文藝家的橋梁和紐帶，在長期與文藝家交往、為文藝家服務的實踐中，努力營造尊重知識、尊重人才、廣交朋友、深交朋友、團結合作的氛圍；認真總結幫助文藝家深入生活，從政治上、創作上、生活上關心文藝家的工作方法；逐步形成維護廣大文藝家和文藝工作者的利益，反映他們的意見和呼聲，為他們多辦實事、多辦好事的優良傳統。在過去的一年，這些好的作風和傳統繼續得到發揚。
2003年1月，中國文聯成功組織和舉辦了首屆“百花迎春”中國文學藝術界春節大聯歡，12個藝術門類老中青三代藝術家歡聚一堂，以活潑新穎的形式，展示藝術家的風采和創作成果，在社會上和文藝界產生了廣泛影響。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山同志高度評價了這項活動：“大聯歡的成績和意義不僅僅為觀眾提供了一臺高水平的晚會，更重要的在于通過這樣的活動，擴大了文聯的影響，增強了文聯的凝聚力、親和力，是文聯團結和動員藝術家的有效舉措。”領導同志的批示，給予我們關心和鼓勵。2004年1月，經過認真籌備，我們又成功舉辦了第二屆“百花迎春”大聯歡。我們要力爭把“大聯歡”長期辦下去，做成固定品牌節目。
在抗擊“非典”的同時堅持“兩手抓”，中國文聯及時派出了以駐會副主席為團長的文藝家采風團赴新疆、西藏進行慰問演出和采風；8月，中國文聯又組織一批文藝家赴湖南采風，學習宣傳鄭培民同志事跡。這些采風和演出活動，為文藝家貼近實際、貼近生活、貼近群眾提供了機會、創造了條件，豐富了藝術家的生活積累，激發了藝術家的創作熱情，深受藝術家歡迎和群眾好評。
2003年，中國文聯還聯合其他單位舉辦了首屆敦煌國際書法藝術節、第二屆中國（長春）民間藝術博覽會、第十屆中國國際攝影藝術展和《全國勞模——時代的領跑者》大型攝影展、2003年北京國際戲劇演出季、2003年北京國際舞蹈演出季、首屆全國青少年民族民間原創舞蹈大賽、“同一首歌——記憶中的歌聲”國慶特輯和春節特輯、京津滬京劇名家名段演唱會、北京相聲小品邀請賽等大量文藝活動和田漢、馮雪峰、沙可夫、駱玉笙、程硯秋、賀綠汀、鐘敬文等文化名人系列紀念活動；中國文聯在完成中國京劇晚霞、彩霞一期工程后，開始啟動中國京劇彩霞二期工程，并繼續整理出版以搶救老文藝家優秀作品為主的《晚霞文庫》圖書；舉辦了以“重陽慶金婚”為主題的文聯老干部、老藝術家聯誼活動。年底，中國文聯還舉辦了“文學藝術作品版權保護與WTO專題研討班”，在繁榮社會主義文藝和提高文聯服務水平上邁出了新的步伐。
五、提高評獎辦節品位，力戒浮躁與奢華
評獎辦節是中國文聯和各全國文藝家協會推出優秀人才和優秀作品，體現正確導向，促進文藝繁榮的一項重要工作。2002年12月李長春同志在中國文聯視察時指出：“評獎對于催生人才成長、催生好的作品，有重要作用。但評獎要有監督，有權威，有好的評比風氣，要注重觀眾的評價。”根據這一指示，2003年，中國文聯按照規范程序、理順關系、加強監督的思路，進一步完善了中國文聯13個全國性文藝獎項的評獎管理制度，規范了評選程序，改進了評委遴選方式，修改了中國電視金鷹獎等獎項的章程。同時，我們在中國電視金鷹獎、中國電影金雞獎初評和第八屆中國戲劇節等活動中更加注重傾聽群眾的評價和意見，使評獎工作更好地體現“三貼近”的要求。
2003年，中國文聯與各全國文藝家協會先后舉辦了第二十屆中國戲劇梅花獎、第六屆中國曹禺戲劇獎·劇目獎、第三屆中國音樂金鐘獎、第二十三屆中國電影金雞獎、第二十六屆大眾電影百花獎、第二屆中國美術金彩獎、第四屆中國舞蹈荷花獎（舞劇、舞蹈詩）初賽、第四屆中國雜技金菊獎理論獎和第二十一屆中國電視金鷹獎評比工作。這些評獎活動努力做到與時俱進，不斷創新，評出了一大批優秀文藝作品。中國文聯選報的舞劇《紅梅贊》等三部作品獲第九屆精神文明建設“五個一工程”獎。中國文聯和各全國文藝家協會還聯合主辦了第四屆中國金鷹電視藝術節、第十二屆中國金雞百花電影節、第八屆中國戲劇節。這些藝術節注重品位，力戒奢華，豐富了人民群眾的精神文化生活。
2003年4月，中國文聯和中國劇協克服“非典”造成的影響，成功舉辦了中國戲劇梅花獎20周年紀念活動。黨和國家兩屆領導人給予了熱情支持和鼓勵，江澤民、李鵬、朱基、李瑞環、李長春等領導同志或欣然題詞，或發來長篇賀信，或觀看部分演出。周巍峙主席還到院團駐地看望了參加活動的文藝界朋友。這次活動，成為近年來中國戲劇界的一件盛事。
六、關注當今文藝思潮，推進理論評論建設
2003年，中國文聯和各團體會員的理論評論隊伍逐漸壯大，學術研討活動不斷深入。中國劇協在廣東、福建舉辦“當代戲劇之命運論壇”和“傳統文化與戲曲藝術論壇”，中國影協舉辦首屆中國電影導演研討會和中小學生影評大賽，引起社會關注。中國曲協在北京和陜西舉辦以中西部地區曲藝創作者為對象的全國曲藝創作學習班，邀請專家學者作了十幾場專題報告，受到廣大曲藝工作者的好評。中國雜協在南寧舉辦了第九屆全國雜技理論研討會，就雜技教育、人才培養及雜技創作、理論建設等問題展開專題研討，反響比較好。此外，湖北、江西、山東、山西、青海、福建、廣西以及新疆生產建設兵團等地方文聯也舉辦了各種形式的文藝思潮、文藝現象和文藝作品理論研討會。金雞百花電影節和金鷹電視藝術節的學術論壇已經連續舉辦三年。與此同時，一些全國性文藝獎項中的理論評論獎質量不斷提高，中國舞蹈“荷花獎”也首次設立了理論評論獎項。第三屆中國文聯文藝評論獎的組織工作進一步改進，獲獎文章質量有了新的提高。2003年11月，中國文聯在山西太原舉行文藝評論獎頒獎儀式和文藝評論工作座談會。這些理論評論獎的評獎和研討活動，注重緊密結合文藝創作實際，堅持正確導向，增強了文藝理論評論工作者的社會責任感和使命感，為開展健康的文藝理論和評論工作創造了條件，為營造良好的文藝鑒賞環境和批評環境提供了較好的工作服務和組織支持。
七、展示民族文化藝術風采，擴大對外文化交流合作
開展對外民間文化交流是中國文聯的一項重要職能。一年來，中國文聯及11個全國文藝家協會共開展對外文化交流項目95個，人員交流759人次；舉辦涉外美術、攝影、書法展覽及演出24項。
2003年3月至6月，中國文聯和美協、攝協、書協在瑞士日內瓦萬國宮成功舉辦了“中國藏族服裝服飾暨外國人眼里的中國”攝影展和“當代中國書畫作品展”。這兩個展覽使國際社會更真實地了解了我國近年來在經濟文化建設和人權保護等方面所取得的巨大成就，抵制了“法輪功”分子、藏獨分子等境內外反華勢力對我們的誣蔑、誹謗，有力地配合了我國政府在國際人權外交領域所開展的正義斗爭。
2003年9月至10月，中國文聯、北京市人民政府和中國美協共同主辦了首屆北京國際美術雙年展。這次展覽涵蓋了五大洲45個國家的577件作品，是迄今為止國內舉辦的規格和水平最高、規模和影響最大的國際美術盛會，開創了中國美術對外交流的新局面。
2003年，我們還與有關部門聯合舉辦了《中華情》歌曲征集演唱大型系列活動。這次活動得到了香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區同胞和海外僑胞的熱情響應和支持，增強了港澳臺藝術家對中華文化的認同，密切了兩岸四地之間的文化交流和相互了解，為推進祖國統一大業做出了貢獻。
2003年12月，中國文聯經積極努力，爭取到廣泛的國際支持，加入了“國際藝術理事會及文化機構聯合會”，成功地阻止了臺灣“臺獨”分子在該組織中制造“一中一臺”的企圖，提升了中國文聯在國際文化藝術組織中的地位和形象，拓寬了中國文聯及各全國文藝家協會的對外交流渠道。
八、適應文化體制改革總體要求，促進文化事業和文化產業發展
2003年，我們按照十六大提出的加強文化建設、大力發展文化事業和文化產業的要求，部署開展了關于事業單位人事制度改革的調研，制定了《關于中國文聯事業單位人事制度改革的實施意見》和《中國文聯直屬事業單位領導干部任期目標責任制暫行辦法》，為文聯事業單位改革提供了政策支持和保障。書記處還多次討論文聯出版業的改革和發展問題，相繼出臺了一些改革措施。去年，中國文聯在出版單位實行社長聘任制和年薪制的試點。文聯出版管理部門加強監管，把握導向，全年開展了兩次圖書內容質量和編校質量專項檢查，并舉辦了第二屆文聯優秀出版物評選活動。
2003年，中國文聯各出版單位深化改革，繁榮出版，全年共出版圖書900多種，音像制品1000多種，拍攝電視劇1000多集，其中多部作品獲國內重要獎項。文聯各報刊社積極創新，不斷提高質量，增加效益。中國文聯網經過改版升級，成為文聯和藝術家的網上家園。
2003年文聯其他文化產業也在發展。我們新成立的中國文聯百花文化藝術有限公司開展了一系列活動，在發揮文聯資源優勢走市場化道路方面進行了有益嘗試。中國文聯機關服務中心利用和挖掘文聯的各種資源，通過多種經營，努力增加經濟效益。一些文藝家協會的藝術教育及藝術培訓工作也有新的拓展。
九、實施人才戰略，加強干部隊伍建設
2003年，中國文聯認真開展了學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》的系列活動，堅持和完善干部選拔任用中的民主程序，積極推行干部交流、輪崗，實行干部競爭上崗制、任前公示制、試用期制，增強干部任用工作的透明度，并嚴格做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。2003年，經過嚴格考查和考核，我們錄用了一批應屆大學畢業生、研究生，聘用了一批專業干部，給文聯帶來了新鮮血液。同時，我們還進一步加強了知識分子工作和文聯干部教育培訓工作，開辦了新錄用公務員、新任用的局處級干部等多期培訓班。根據中央關于事業單位人事制度改革的精神，出臺了相關政策，進一步解放思想，更新觀念，不拘一格選拔優秀人才。
2003年12月，在中宣部指導、部署下，中國美協、中國影協按照“民主、團結、鼓勁、繁榮”的精神，先后完成換屆工作。一些地方文聯在當地黨委的領導下，也順利完成了換屆工作。
此外，中國文聯辦公廳和機關服務中心加強了機關服務設施項目的建設，文聯機關會議樓和局域網工程已基本完成，改善了機關辦公和服務條件。
同志們，2003年文聯工作生機勃勃，富有活力，取得了可喜的成績，這些成績的取得，是我們團結一心、共同奮斗的結果，同時，也離不開中宣部的指導和文化部、廣電總局、新聞出版總署等有關部門的大力支持。回顧過去一年的工作，我們也感到：調研工作雖然初見成效，但仍然缺乏有深度、論述透徹、真正能夠正確指導實踐的調研成果；如何做好新形勢下的聯絡協調服務工作，拓寬服務渠道，提高服務質量，還缺乏創新思維和有效的手段；培養、選拔人才機制還不夠靈活，力度還不夠大，等等。這些問題和不足，需要在今后的工作中認真研究，切實改進。
2004年的主要工作
2004年是實現第十個五年計劃的關鍵一年，是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。全面建設小康社會，是黨和國家新世紀新階段的中心任務。中國文聯的工作，必須緊緊跟上改革開放和現代化建設的新形勢，始終圍繞全面建設小康社會的歷史任務，把握機遇，勇于實踐，求真務實,開拓創新。文聯今年工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹十六大、十六屆三中全會和全國宣傳思想工作會議、全國人才工作會議精神，樹立科學的發展觀，堅持“二為”方向和“雙百”方針，圍繞中心，服務大局，解放思想，實事求是，深入調研，深化改革，以與時俱進的精神開創文聯工作新局面，團結帶領廣大文藝工作者貼近實際，貼近生活，貼近群眾，推進社會主義文化的繁榮發展，為全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展作出新的貢獻。
下面我圍繞《中國文聯2004年工作要點》，就今年的主要工作加以說明。
一、加強學習，武裝頭腦，進一步深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想
黨的十六大把“三個代表”重要思想作為黨的指導思想，并確立了全面建設小康社會的奮斗目標；黨的十六屆三中全會，作出了關于進一步完善社會主義市場經濟體制的決定；去年年底召開的全國宣傳思想工作會議,又進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的指導思想、方針原則和歷史任務。文聯今年的工作，要遵循黨和國家的思想路線、大政方針和總體部署，結合文聯工作實際，繼續把學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想新高潮引向深入。
深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，關鍵是在思想認識上要有新高度，在貫徹落實上要有新成效。文聯各級領導干部，要在學習實踐“三個代表”重要思想上率先垂范。要不斷改進與完善理論學習的方式方法，不斷深化對“三個代表”重要思想精神實質的理解，切實做到用“三個代表”重要思想統領文聯各項工作。中國文聯和各文藝家協會都要辦好文藝家專題研討會和理論研討會。今年是鄧小平同志誕辰100周年，新中國成立55周年，也是中國文聯成立55周年。我們要充分發揮文聯文藝資源和人才資源優勢，積極與有關方面合作，辦好演出、展覽、研討等重要紀念活動，以各種豐富多彩的藝術形式，謳歌在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，中華民族所取得的偉大歷史進步，謳歌祖國現代化建設的輝煌成就，營造一種熱烈祥和、昂揚向上的氣氛，使十六大精神和“三個代表”重要思想更加深入人心。
深入貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，必須牢固樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內改革和對外開放的要求，規劃、落實好文聯的各項工作。文聯各級領導，要自覺學習和樹立科學的發展觀，努力使文聯各項工作能更好地服從和服務大局，更有力地確保文藝的進一步繁榮，真正促進人和社會的全面發展，促進社會主義現代化建設的歷史進程。
深入貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，必須大力提倡求真務實的精神。新年伊始，胡錦濤同志在中紀委第三次全體會議上向全黨發出號召：大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。求真務實，要求我們在工作中充分尊重事物的客觀規律，一切從實際出發，求實效，出實招，辦實事，重實績。文藝工作有其自身特有的規律性，我們要充分認識、把握、遵循和運用文藝規律，全面、科學地分析當前的文藝形勢，制定相應的措施并付諸實踐。我們要把求真務實作為一條最基本的工作要求和工作標準，用求真務實來要求我們的各項工作；用求真務實來指導我們履行聯絡、協調、服務的職能；用求真務實來評價我們的工作成效。
深入貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，必須與時俱進、開拓創新，努力做到思想觀念上要有新的轉變，觀察問題上要有新的視野，謀劃工作上要有新的思路，解決問題上要有新的舉措。為此，我們必須深入調查研究，科學分析文聯工作所面臨的新形勢、新情況、新問題，深入思考和探索適應社會主義市場經濟和文藝發展規律的組織體制、運行機制和活動方式，創造性地開展工作。今年要繼續重視和抓好調查研究工作，圍繞新形勢下文聯職能轉變和服務形式創新、文藝界行業管理和行業自律以及隊伍建設等問題展開調研。對調研工作，文聯書記處和各團體會員的領導都要高度重視，親自動手，責任落實，具體指導，注重實效。本年度要在調查研究的基礎上，適時召開全國文聯系統工作經驗交流會。
深入貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，要認真學習、貫徹十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》。憲法修改的內容，都是我們黨關于國家事務和社會事務的重大主張，反映了全國各族人民的共同意愿，對于我國改革開放和現代化建設事業具有重大而深遠的意義。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是中國共產黨團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。要深入扎實地開展憲法的宣傳教育，增強我們文藝工作者的憲法意識和法制觀念，樹立憲法的權威，保證憲法的實施。
二、發揮優勢，竭誠服務，切實履行好文聯職能
中國文聯及各文藝家協會是中國共產黨領導下的人民團體，要進一步做好新形勢下文聯工作，進一步發揮作為黨和政府聯系文藝工作者的橋梁紐帶作用，切實履行好“聯絡、協調、服務”的職能。中國文聯擁有豐富的文藝資源與人才資源，要充分發揮這些資源優勢，就必須做好服務工作，不斷強化服務意識，滿腔熱情為文藝家服務。
要多出作品、多出人才、繁榮創作。中國文聯要為文藝家面向大眾、服務社會創造有利條件，組織文藝家深入生活。要遵照黨的“二為”方向和“雙百”方針，按照中央領導同志關于“萬里采風”的指示精神和“三貼近”的要求，繼續組織好文藝家的采風活動，幫助藝術家從改革開放和現代化建設的火熱生活中，從人民群眾投身社會主義建設的偉大實踐中，汲取藝術營養，獲取創作靈感，激發創作熱情，催生更多的健康向上、深受人民群眾喜愛的優秀作品。要加強對文聯各采風創作基地的建設與管理。要繼續積極穩妥地推進中國民間文化遺產保護和搶救工程的實施。
要與廣大藝術家廣交朋友，深交朋友。我們不僅要關心廣大文藝家的思想、生活與創作狀況，還要關心他們在市場經濟和文化體制改革中遇到的新情況、新問題，積極反映他們的建議和呼聲，為他們排憂解難，多辦實事。要做好文聯的信息報送工作。繼續做好京劇彩霞二期工程，繼續做好“晚霞文庫”工作。要繼續辦好以展示文藝成果和文藝家風采、表彰德藝雙馨文藝家為主要內容的“百花”品牌系列文藝活動，增強中國文聯的凝聚力和親和力。同時，繼續搞好今年的文化名人的紀念活動。
要積極開展對外民間文化交流。對外民間文化交流，是文聯作為人民團體的優勢，也是中國文聯的重要職責之一。要不斷拓展對外民間文化交流的渠道，豐富對外民間文化交流的內容與形式，提高對外民間文化交流的水平，為廣大藝術家和文藝工作者搭建好對外文化交流的舞臺。要加強同國際藝術理事會及文化機構聯合會中各國藝術組織的聯系與合作。辦好今年在加拿大舉辦的中國藝術周，展示中國藝術的風采。辦好第六屆中國國際民間藝術節。進一步加強同香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區以及海外僑胞中的文學藝術團體和文藝界人士的聯系，積極支持他們開展弘揚中華文化的各類活動。繼續辦好“中華情”系列活動，努力為推進祖國統一大業多做貢獻。
要不斷拓展服務渠道和服務領域，改進服務手段，提高服務水平。要進一步建立健全中國文聯文藝工作者著作權保護機構和工作機制，有計劃地對干部進行版權、著作權等知識產權保護的業務培訓，提高維權水平。要加強維權的專項普法宣傳，提高廣大文藝工作者的法制觀念和自我維權意識。要按照社會經濟發展和文藝從業人員成分構成變化的實際情況，關心民營文藝團體和文藝領域內個體從業者的生活和創作，拓展文聯工作服務對象范圍，探索多種體制并存情況下文聯履行聯絡、協調、服務職能的新途徑、新方法。
三、規范評獎辦節，堅持正確導向，開展健康的文藝評論
搞好文藝評獎和相關藝術節活動，加強文藝理論評論，是繁榮文藝、把握導向的有效方式和有力保障，是中國文聯履行職能的重要工作。
文藝評獎是文聯和各文藝家協會促進先進文化建設的有效方式。多年來，我們的13個全國性文藝獎項對于推出優秀人才、催生優秀作品、堅持正確導向、促進文藝繁榮起到了積極有效的作用，也提高了文聯的吸引力、凝聚力和影響力。我們要本著對黨的文藝事業，對人民群眾高度負責的精神，嚴肅、嚴格、嚴謹地做好評獎工作。要進一步完善評獎機制，改進評獎方式，規范評獎程序，嚴格評獎紀律，強調評獎的群眾性，提高評獎的學術性、專業性和權威性。要通過評獎，推出一批精品力作。按照中央關于改進和規范新聞、出版、文藝評獎的精神，本年度要適時召開評獎工作座談會，交流評獎經驗，改進評獎辦法，提高評獎工作水平。要做好每個獎項評獎工作的總結，真正做到“獎評結合”。要在每次評獎結束后，對參評作品的總體特點、思想藝術傾向進行深入的分析、研究，對評獎組織工作的經驗和不足作出實事求是的總結，報文聯書記處。文聯評獎管理職能部門也要加強對各項評獎的分析、研究工作，及時總結經驗，發現傾向性問題，提出解決問題的對策。
各類藝術節活動是中國文聯發揮專業優勢、促進群眾文化活動開展、參與建設社會主義精神文明的重要途徑。今年要繼續辦好本年度幾個藝術門類的全國性藝術節活動。要注重藝術節活動的群眾基礎，要力戒浮躁，力戒奢靡，力戒庸俗，精心組織，努力創新，以健康向上的主題思想，隆重熱烈的主體活動，豐富多彩的節目內容與優質、高效、周到的組織工作，使藝術節成為當地群眾的盛大文化節日，滿足人民群眾的精神文化需求。
文藝理論評論是促進和引導文藝健康發展、繁榮文藝創作的關鍵環節。文藝理論評論要堅持正確導向，倡導科學、健康的評論風氣，努力營造積極向上、生動活潑的文藝評論氛圍。文藝評論要勇于反對不良傾向。要大力提倡開展群眾性的文藝評論工作，注意做好面向人民群眾的文藝評論，反映人民心聲。要加強中國文聯系統的文藝評論陣地的建設，適時籌備和舉辦第二屆當代文藝論壇。繼續辦好中國文聯文藝評論獎。要在前三屆成功舉辦的基礎上，進一步總結經驗，完善評獎章程，改善評獎組織工作，提高評獎質量，力爭把中國文聯文藝評論獎辦成一個具有權威性和廣泛影響的文藝評論大獎，為開展文藝理論評論工作、凝聚理論評論隊伍搭建一個堅實的平臺。
四、創新機制，增強活力，積極發展文化事業和文化產業
中國文聯作為擁有各文藝門類的人民團體，如何順應國家文化體制改革的總體要求，積極發展其中的文化事業和文化產業，是我們必須重視和思考的問題。今年初，書記處成立了中國文聯事業單位改革工作領導小組，以加強對文聯事業單位改革工作的具體領導和組織協調。對于文聯公益性文化事業和經營性文化產業，要采取不同的方式，有針對性地推進改革與發展。我們要解放思想，轉變觀念，積極穩妥地推進文聯部分事業單位的改革；要以創新機制、增強活力為重點，積極探索文聯所屬產業單位改革的有效舉措，整合資源，打造品牌，鼓勵支持它們進入市場，參加競爭。文聯的文化事業和文化產業，要從實際出發，實事求是，針對不同單位的具體情況，因地制宜地制定出切實可行的改革方案，并在改革實踐中不斷修正，逐步完善。
出版業是中國文聯文化產業的重要組成部分。中國文聯出版業單位多、隊伍大，出版了大量圖書和音像作品，長期以來，在履行人民團體職能、推動社會主義文藝發展方面發揮了積極作用。但在激烈的市場競爭面前，文聯出版業要想繼續生存和持續發展，改革已經勢在必行。我們要在把握正確導向、實現社會效益和經濟效益相統一的前提下，認真研究人民團體中出版業的運作特點與市場規律，積極探索文聯出版業的改革發展之路，采取實際措施，增強文聯出版業在社會主義市場經濟條件下的適應能力和發展能力。今年，書記處成立了文聯出版工作領導小組，以加強對文聯出版工作的領導。文聯各出版單位要進行人事和分配制度改革，實行全員聘用制。要進一步引進和培養新型出版管理人才，充實和加強文聯出版單位領導班子。文聯出版業要在改革的基礎上，分步驟地走集約化、集團化道路，通過做大做強來發揮文聯出版業的優勢，增強文聯出版業的競爭力。要繼續辦好中國文聯優秀圖書專項檢查及優秀出版物評選活動。強化創新意識，提高創新能力，多出精品力作，堅決抵制腐朽文化。此外，面對民營資本的文化產業投資熱，我們還要在政策允許的范圍內，探索與民營企業和各種社會力量合作辦文化、搞出版的路子，利用多種渠道，通過多方合作，抓好出版業的改革。還要積極探索并大力發揮中國文聯豐富的文化資源優勢，通過制作精品影視節目，舉辦面向市場的文化演出、專業培訓、展覽展示及文化旅游活動，以提高中國文聯文化產業的綜合實力與競爭力。
五、堅持以人為本，統籌規劃，大力加強中國文聯人才隊伍建設
人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵所在，也是文聯事業發展的關鍵所在。要認真貫徹中央召開的全國人才工作會議精神，按照黨中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》的要求，充分認識新形勢下人才工作的重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持以人為本，統籌規劃，切實推進文聯系統人才結構的調整，建立創新人才培養的工作機制，優化干部隊伍和人才成長環境，加強中國文聯的人才隊伍建設。
中國文聯人才隊伍建設要與認真組織開展“三項學習教育活動”結合起來。要按照中央的統一部署，通過深入開展“三個代表”重要思想、馬克思主義唯物史觀、職業精神、職業道德學習教育活動，努力提高廣大文藝工作者和文聯干部的素質。在中國文聯書記處領導下，周密部署和安排好學習教育活動。通過深入開展“三個代表”重要思想學習教育，不斷增強我們的政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識；通過開展馬克思主義唯物史觀的學習教育，提高運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察、分析、解決問題的能力，自覺堅持以歷史唯物主義指導文藝創作實踐；通過開展職業精神、職業道德學習教育，引導廣大文藝工作者重德尚藝，弘揚職業精神，恪守職業道德，自尊自愛自律，崇尚“德藝雙馨”。今年要認真籌備召開中國文聯優秀文藝家“德藝雙馨”座談會，表彰努力弘揚“德藝雙馨”精神的優秀文藝工作者。認真落實中央領導同志關于加強文藝工作者形象建設和文藝隊伍建設的指示精神，在文藝界開展行業自律活動，各文藝家協會為此要認真調查研究，見諸行動，積極發揮作用。
要建立和完善科學的人才培養機制，堅持學習與實踐相結合、培養與使用相結合，著力培養和提高廣大干部和文藝工作者的學習能力、實踐能力和創新能力，努力營造有利于優秀人才脫穎而出、拔尖人才不斷涌現的良好環境和條件。根據實際工作需要和干部自身要求，采取多種形式，做好干部的任職培訓、業務培訓、知識更新培訓和黨校教育等工作，不斷提高干部的管理水平和業務素質。要著力培養政治強、素質高、素養好、具有戰略思維和堅持先進文化前進方向的文藝行業領導人才；要重點引進與培養熟悉文聯工作和文藝行業的經營管理人才；要重視和培育精通文藝業務、專業基礎堅實并具有較強創新能力的復合型、外向型專業技術人才。特別要嚴格按照中央的要求，認真做好文聯系統“四個一批”人才（即：一批優秀的理論人才、一批優秀的新聞人才、一批優秀的出版人才、一批優秀的文藝人才）的推薦、培養、管理工作。
今年我們要在中宣部指導下，按照“民主、團結、鼓勁、繁榮”的要求，做好中國戲劇家協會、中國音樂家協會的換屆工作。
各位委員、同志們，祖國大地芳草綠，春到文苑百花鮮，舉世矚目的全國“兩會”剛剛勝利閉幕，我們與全國人民一樣歡欣鼓舞，我們國家各項事業蓬勃發展，我們的文藝事業和文聯事業同樣也正處在一個前所未有的發展時期。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持“二為”方向和“雙百”方針，認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰，努力開創新世紀新階段文聯工作新局面，為發展我國的社會主義先進文化、全面建設小康社會做出新的貢獻！
來源：2004年03月19日 中國文聯網
