為紀念《保護非物質文化遺產公約》（以下簡稱“《公約》”）通過10周年，2013年6月14日至16日，成都國際非物質文化遺產大會在中國四川省成都市舉行。大會邀請了曾經在制定《公約》的過程中發揮過重要作用的專家和近年來積極參與履約工作的各界人士等300余位專家參會。與會人員對《公約》通過十年來所取得的成就進行了積極的回顧，就《公約》面臨的挑戰、機遇及未來發展方向進行了廣泛和深入的探討。

　　我們與會人員對中國政府、四川省人民政府和成都市人民政府對中外專家所提供的熱情歡迎和盛情款待表示誠摯的感謝，并對他們長期以來致力于非物質文化遺產保護事業的堅守與執著、特別是在此過程中表現出來的促進國際合作與對話的精神與舉措表示贊賞。

　　2003年10月17日，聯合國教科文組織大會第32屆會議通過了《公約》。我們對《公約》的制定者當年在起草《公約》的過程中所展現出來的遠見卓識與高超智慧表示贊賞，并一致認為《公約》高度地反映了時代的主題。

　　《公約》所產生的深遠影響遍及全球各地。無論是在締約國（153個）和非締約國，“非物質文化遺產”的概念已經深入人心。《公約》對非物質文化遺產開創性的界定，重新確立了非物質文化遺產傳承者和實踐者與從事非物質文化遺產保護的官員、專家和相關機構兩者之間的關系。《公約》通過強調相關社區、群體及個人在非物質文化遺產的認定及保護中的主體地位，建立了一種全新模式。

　　然而，我們也認識到，《公約》在取得巨大成就的同時也面臨著一些挑戰。在此，我們呼吁各方對此予以高度關注，以確保《公約》能夠持續和健康的發展。我們在見證《公約》締約國的數量在短期之內快速增長的同時，也意識到確保《公約》得以有效實施的機制能力建設方面還不盡如人意。因此，我們對聯合國教科文組織在《公約》框架下推動和實施的保護非物質文化遺產能力建設戰略表示敬意，并對一些國家為確保這一戰略在發展中國家中得以順利實施提供資助表示贊賞。

　　“非物質文化遺產是人類社會可持續發展的重要保證”，這是《公約》的基本認識。2013年5月聯合國教科文組織在杭州舉辦的“世界文化大會”將其主題定為“文化，可持續發展的關鍵”。會議成果文件《杭州宣言》認為“包容性的經濟增長應該通過對遺產的持續性保護和促進來實現”。聯合國制定的《2015年后全球發展議程》強調，非物質文化遺產在人類生活的各個領域中所發揮的重要作用都應受到重視。我們呼吁國際社會重申基于上述認識的國際承諾。

　　人類文化的演進，是與人的整體發展的要求相適應的。以人為本的社會，必然尊重文化的多樣性。非物質文化遺產是人類情感的充分表達，是人類非凡創造力的生動寫照，是文化多樣性的具體體現，是密切人際關系、進行文化交流和增進彼此了解的重要媒介，是人類文明可持續發展的基礎。

　　包容性教育的目標是讓所有人都具備在未來的世界中生存的技能，為此，包容性教育應包括非物質文化遺產所承載的知識等相關內容。因此，我們呼吁教育工作者、相關機構和政策制定者承認非物質文化遺產在正規教育和非正規教育的課程設置中應占據重要位置。

　　《公約》的制定者也認識到，對那些面臨著急速的社會經濟轉型等嚴峻挑戰的社會和社區而言，非物質文化遺產是一種尤為寶貴的資源。我們了解到，在全球范圍內，各個社區的非物質文化遺產中都包含著規避沖突和解決爭端的機制。這些機制能為建設和維護和平做出貢獻，因此是人類可持續發展的前提和關鍵。

　　我們也認為，非物質文化遺產在幫助社區應對自然災害，尤其是在幫助受災社區災后重建恢復其社會結構和文化認同方面具有重要作用。2008年汶川大地震后，四川省在采取一系列災后重建舉措中，將非物質文化遺產保護工作列為重中之重。我們認為，中國相關社區、專家及政府機構可以與世界分享這方面的成功經驗。今年四月蘆山地震給四川帶來了重大的損失，為此，我們向四川人民表示深切的慰問。我們深信，四川人民定會從災害中恢復過來，四川省的非物質文化遺產將再次成為災后重建的重要資源。

　　非物質文化遺產對保護自然環境至關重要。我們承認，有關自然界和宇宙的知識和實踐在維護生態系統可持續性及生物多樣性、協助社區確保糧食安全與健康方面發揮了重要作用。我們尤其認為，非物質文化遺產作為資源寶藏，在應對全球氣候變化的進程中發揮著越來越重要的作用。

　　我們提倡，非物質文化遺產保護要積極推進建立健全保護工作的有效機制，也要正確處理繼承與創新、保護與使用的關系。我們并不反對在不損害非物質文化遺產項目原真性前提下的開發利用，但最重要的是必須確保其受益者是相關社區。我們堅決反對改變非物質文化遺產項目性質的過度開發和隨意濫用。

　　我們提倡在國家和國際層面圍繞2003年《保護非物質文化遺產公約》、1972年《保護世界文化和自然遺產公約》以及2005年《保護和促進文化表現形式多樣性公約》加強合作，形成協同效應，并呼吁世界知識產權組織在傳統知識、遺產資源和傳統文化表現形式方面付出更多的努力和行動。

　　在慶祝《公約》通過十周年之際，我們堅信，維護非物質文化遺產的存續仍將是《公約》的核心使命，相關社區、群體及個人仍是傳承非物質文化遺產的主力軍。我們再次承諾，要讓非物質文化遺產為提升創造力、促進對話及相互尊重做出更大的貢獻。

　　基于業已取得的成功經驗和豐碩成果，我們對未來充滿信心。展望《公約》未來十年，我們在此表達我們的共同愿望，并期待：

　　相關社區、群體和個人對其持有和實踐的非物質文化遺產愈加珍愛，對其他非物質文化遺產愈加尊重；

　　各國更好地將非物質文化遺產保護實踐與《公約》原則相結合；

　　各國通過《公約》及其他國際交流活動，相互分享各自豐富多樣的保護經驗，共同推進非物質文化遺產保護工作；

　　國際社會和世界人民能夠認同《公約》的宗旨，并投入有效踐行《公約》的偉大事業中；

　　影響非物質文化遺產存續能力、傳承與實踐的各種消極因素將逐漸弱化，乃至消解；

　　通過文化自覺、文化自信，使非物質文化遺產的價值能夠得到充分體現，并為構建當今世界和諧、保護人類文化多樣性發揮更大作用。

　　中國成都   

　　2013年6月16日 

　　以《公約》精神推動“非遺”保護 

　　中國藝術研究院院長、中國非物質文化遺產保護中心主任  王文章 

　　在聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》通過十周年之際，我們在成都舉辦國際非物質文化遺產大會，回顧十多年來國際間非物質文化遺產保護的歷程，總結非物質文化遺產保護工作的經驗，針對保護工作的現狀和問題，探討和規劃未來保護工作的可持續性健康發展，具有重要的現實意義。

　　近十多年來，在聯合國教科文組織的推動下，特別是《保護非物質文化遺產公約》實施近十年來，世界范圍內的非物質文化遺產保護取得了令人矚目的成就。就中國而言，自古就有保護文化遺產的深厚傳統，但現代意義上的非物質文化遺產保護工作的開展，可以說還是以2001年我國的昆曲藝術被聯合國教科文組織公布為“人類口頭和非物質遺產代表作”為開端。短短十幾年來，我國的非物質文化遺產保護工作由以往的單項的選擇性的項目保護，走上全國整體性、系統性的保護階段。2011年2月25日，我國全國人大常委會第十九次會議審議通過了《中華人民共和國非物質文化遺產法》，以此為標志，我國的“非遺”保護更走上不斷健全的依法科學保護的階段。

　　中國的“非遺”保護，主要從以下方面開展工作：一是通過全面普查，弄清楚了我國非物質文化遺產的數量、項目產生的淵源及演變的歷史過程、現狀、傳承人、保護措施等基本情況；二是建立起國家名錄保護體系和國家傳承人名錄公布制度；三是從“非遺”項目的豐富性、獨特性出發，探索和實行搶救性保護、原生態保護、生產性保護、整體性保護等不同的有效保護方式；四是設立國家級文化生態保護實驗區。十多年中，我國的“非遺”保護得到了有效的推進，可以講，“非遺”保護在中國家喻戶曉，成績顯著，得到社會公眾高度認同。這一方面是因為非物質文化遺產保護工作在國際范圍內普遍得到重視，另一個重要的方面，是近年來我國對文化的認知，特別是對文化遺產的認知，更具包容性的眼光。人類文化的演進，是與人的整體發展的要求相適應的。以人為本的社會，必然尊重文化的多樣性。而我國對“非遺”的保護，正是適應了中國社會對人的整體發展日趨尊重這樣一種必然的要求。

　　聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》和中國《非物質文化遺產法》的實施，使中國的“非遺”保護工作在科學實踐的基礎上不斷發展。

　　在今后一個時期的非物質文化遺產保護工作中，我認為有幾個問題是需要特別應予重視的。

　　第一，“非遺”保護要積極推進建立健全保護工作的有效機制。建立健全“非遺”保護的有效機制，是保護工作持續發展的重要基礎。以我的了解，世界上非物質文化遺產保護工作做得好的國家，像日本、韓國、法國等，都具有良好的保護機制。中國的“非遺”保護機制，是由國家文化部、財政部等相關部委以聯席會議制度的形式，共同攜手推動保護工作；中央和省級政府文化部門設立了專門的管理機構，隨著中國非物質文化遺產保護中心的成立，各地也都成立了非物質文化遺產保護中心，具體規劃、指導、實施保護工作，真正形成了“政府主導、社會參與、明確職責、形成合力”的工作機制。政府主導，主要體現在立法、規劃、指導和經費投入方面，而非物質文化遺產項目傳承人作為傳承主體，社會有關機構等作為保護主體，共同在保護工作中發揮了根本性的推動作用，特別是作為傳承主體的傳承人，在我國的保護工作中發揮著關鍵性的作用。還有一個方面是社會公眾不斷樹立起自覺參與保護的意識，共同從輿論和實際工作中推動著保護工作的開展。我們應該看到，在“非遺”保護工作中，只有社會公眾的自覺參與，保護工作才會真正取得成效。《保護非物質文化遺產公約》特別強調“應努力確保創造、延續和傳承這種遺產的社區、群體有時是個人的最大限度的參與，并吸收他們積極參與有關的管理。”可以講，社會公眾自覺參與保護的程度，決定著“非遺”保護的實際成效。

　　第二，“非遺”保護要正確處理繼承與創新，保護與使用的關系。非物質文化遺產具有“恒定性”和“活態流變性”的傳承規律。恒定性是指人類智慧、思想、情感和勞動創造積淀形成的生產、生活方式和思想、情感表達方式，它成為個體的人的一種“群體”活動，形成一定群體人們共同遵守踐行的一些規則，這些規則具有集體維持的恒定性，不是一個個體可以隨便改變的，它世代相傳，因之具有一定的恒定性。但是，隨著時代、環境、生產生活條件、審美趨向等的變化，整個傳承鏈條上的每一個環節的傳承者，都會把自己的獨特體驗融入其中，所以整個傳承過程又不是凝固不變的，它是在繼承和創造的統一性中發展，這就是它的恒定性和活態流變性。正因如此，它才有可能作為傳統而持久延續。

　　基于此，我們的保護工作，應該既有利于促進在繼承的基礎上保證非物質文化遺產的“世代相傳”；又能促進“在各社區和群體適應周圍環境以及與自然和歷史的互動中被不斷地再創造”，即努力把握好繼承與創新的關系。同時，“非遺”保護中保護與利用的關系，也是保護工作必須正確把握的一個問題。我國的保護工作實踐，一直堅持“保護為主、搶救第一，合理利用，傳承發展”的指導方針。保護工作實踐證明，這是一個正確的方針。要特別看到，在今天市場經濟社會趨利性的背景下，不少人特別看重的是“非遺”項目的經濟價值，所謂保護，更看重的是經濟資源開發。我們并不反對在不損害“非遺”項目原真性前提下的開發利用，但堅決反對改變“非遺”項目性質的過度開發和隨意濫用。我們只有在保護實踐中正確把握好保護和利用的關系，非物質文化遺產的保護才會具有可持續性。

　　第三，我要特別強調“非遺”保護要重視積極參與和推動國際間的合作。非物質文化遺產保護是一項維護人類文化多樣性的國際性課題，絢麗多姿、異彩紛呈的非物質文化遺產，不僅是一個國家、民族的古老生命記憶和活態文化基因，也是屬于全人類共同的精神財富，保護優秀的非物質文化遺產，是全人類共同的責任。何況，正如聯合國教科文組織《宣布人類口頭和非物質遺產代表作申報書指南》中指出的：“在世界全球化的今天，此種文化遺產的諸多形式受到文化單一化、武裝沖突、旅游業、工業化、農業人口外流、移民和環境惡化的威脅，正面臨消失的危險。”在中國，現代工業的迅速發展、現代交通的拓展和延伸、計算機網絡的密集化、全球經濟一體化趨向的影響、農村人口不斷向城市遷徙和結集以及旅游業的持續發展，非物質文化遺產也同樣面臨嚴重的沖擊和消解。社會的現代化具有人類社會發展的必然性，現代化的社會，又使人類社會面臨保護、傳承自身文化遺產的共同性。近十多年來，世界多數國家越來越認識到加強交流和合作、共同攜手維護人類共同的精神家園、保持世界文化多樣性的重要意義。中國積極參與聯合國教科文組織實施的人類非物質文化遺產代表作公告制度，并于2004年8月加入聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》。近年來還通過舉辦一系列“非遺”保護的國際性學術研討會，包括舉辦國際非遺節等，宣傳和體現聯合國教科文組織提出的保護工作宗旨。在“非遺”保護的進程中，中國一直把積極參與和推進國際間的合作當作一項重要的工作任務。

　　在今后“非遺”保護的實踐中，我國將繼續履行《保護非物質文化遺產公約》，全面落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》，重在健全非物質文化遺產傳承機制，仍然要以傳承人為核心，以持續傳承為重點，以促進各民族之間、各社區、群體和個人之間的相互理解、尊重和社會可持續發展為目的，推動開展全面的保護工作。同時，更好地發揮聯合國教科文組織亞太地區培訓中心的作用，與亞太各國及世界各國共同攜手不斷推進“非遺”保護工作的發展。(此文為2013年6月14日王文章在成都國際非物質文化遺產大會上作的主旨發言）

　　《保護非物質文化遺產公約》：第一個十年 

　　為慶祝聯合國教科文組織在2003年通過的《保護非物質文化遺產公約》通過10周年，由中華人民共和國文化部、四川省人民政府、中國聯合國教科文組織全國委員會與聯合國教科文組織共同主辦的“中國成都國際非物質文化遺產大會暨慶祝《保護非物質文化遺產公約》通過10周年紀念大會”于2013年6月14日至16日在成都召開。

　　來自《保護非物質文化遺產公約》各締約國代表、參加《公約》起草的主要專家學者、為推動《公約》通過和實施做出重要貢獻的聯合國教科文組織高官及秘書處官員、中國的相關專家和學者以及中國各省（區）、直轄市主管非物質文化遺產保護工作的官員等共計300余人參加了此次會議。中華人民共和國文化部部長蔡武、副部長趙少華、聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃女士出席了相關活動并致辭。中國藝術研究院院長、中國非物質文化遺產保護中心主任王文章作了大會主旨發言。

　　大會以“《保護非物質文化遺產公約》：第一個十年”為主題，圍繞“《公約》的成就：新概念的引入和認知變遷”、“清單制定與名錄申報”、“平行領域：可持續發展、知識產權、世界遺產、文化產品和服務”、“《公約》締約國履約經驗”、“其他相關問題和未來發展方向”等五大議題進行充分的探討和互動。與會代表一致認為，此次大會以《公約》通過10周年為契機，通過回顧《公約》產生的歷程，總結履約經驗，探討各國非物質文化遺產保護所面臨的困難、挑戰和機遇等，對提升國際社會對《公約》意義、價值等方面的認識和理論水平，為推動全球非物質文化遺產保護工作沿著正確的方向健康發展做出了重要的貢獻。會議最終形成題為《成都展望》的成果文件。該成果文件充分吸納了王文章院長在主旨發言中闡述的一些重要觀點和主張。

　　2004年，我國批準《公約》，由此成為《公約》早期締約國之一。我國政府高度重視非物質文化遺產保護工作，以認真履行《公約》的態度，制定和實施了一系列符合《公約》原則和精神的非物質文化遺產保護舉措，并且在國家層面和國際層面的非物質文化遺產保護工作中均取得了一系列可喜的成績。更重要的是，通過積極響應和參與聯合國教科文組織在《公約》框架下所開展的一系列國際合作，我國的非物質文化遺產保護事業進一步加強了與其他國家在該領域的交流與合作，并用實際行動向國際社會表達了為人類非物質文化遺產事業做貢獻的意愿。