在各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁、人們思想意識的多樣性選擇性差異性不斷增加的新形勢下，宣傳思想工作要更好引領整合社會思想意識，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，必須深入學習貫徹習近平同志有關重要論述，深入總結實踐經驗，積極推進理念創新、手段創新、基層工作創新。當前，做好宣傳思想工作，應堅持做到“四統一”。
政治性與新聞性相統一
作為宣傳思想工作的重要內容，新聞宣傳工作堅持政治性原則是馬克思主義新聞觀的鮮明特征。這既是立場問題，也是原則問題，來不得半點含糊。新聞從來沒有離開過政治。那些蓄意鼓吹所謂“新聞自由”“獨立觀點”的人，往往別有用心。古今中外的無數事實反復說明，政治對人的思想和社會生活的影響幾乎無處不在。因此，在新聞傳播和媒體管理中，不僅要講新聞性，更要理直氣壯地講政治性，把好政治關。
講政治，最根本的是堅持黨性和黨的領導，把黨管宣傳、黨管媒體落到實處，把黨的領導貫徹到管理各方面和工作全過程。正如習近平同志強調的，“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則。”
加強黨的領導，選好人是關鍵。要按照德才兼備的用人標準，把對黨和人民忠誠、踐行馬克思主義新聞觀的人選拔到領導崗位和重要崗位。堅持以人民為中心的工作導向，貫徹為人民服務、為社會主義服務的要求，把滿足人民群眾精神文化需求作為工作的出發點和落腳點，旗幟鮮明地宣傳黨的主張、反映群眾心聲，切實解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。
堅持政治性與新聞性相統一，需正確處理新聞效果與社會效果的關系，在兼顧新聞效果的同時更加注重社會效果。在“人人都有麥克風”的時代，媒體格局正在發生深刻變化。新聞宣傳工作必須把政治導向要求與新聞傳播規律有機結合起來，尋求二者的契合點。不論政治導向還是新聞傳播，都以公眾為對象，在公眾的思想意識中發揮作用。因此，深入影響公眾、最大限度擁有公眾就是政治導向與新聞傳播的基本契合點。在現實中我們都有深切感受，誰的東西好聽好看、誰抓住了公眾的心，誰的粉絲就多、影響就大。主旋律搞得好聽好看，一樣可以吸引人，關鍵在于怎么表達。占領輿論引導制高點，一定要在多樣化、大眾化上多下功夫，努力克服概念化、程式化的傾向。
“主角”與“配角”相統一
“主角”與“配角”，事涉宣傳思想工作的職責問題。搞清楚在什么時候、在哪些方面是“主角”、是“配角”，以及“主角”與“配角”之間的關系，有助于宣傳思想工作找準歷史方位、明確工作使命。
說宣傳思想工作是“主角”，是指在中國特色社會主義“五位一體”的總體布局中，文化建設居其一；在全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略部署中，深化文化體制改革是一項重要任務。在這個時候、這些方面，宣傳思想部門及其工作者就是“主角”，必須承擔起推進文化建設和文化繁榮發展的重大歷史使命與責任。
對于黨的中心工作、對于各部門的主業來說，宣傳思想工作又是“配角”。這個角色是宣傳思想工作的一種常態。“配角”，就是配合中心工作、服務中心工作。當好“配角”，就要緊緊圍繞黨的中心工作和改革發展穩定大局，謀劃、部署和推進宣傳思想工作，觀大勢、謀大事。一是統一思想、凝聚力量。思想是行動的先導，有了統一的思想意志才有統一的行動步調。二是營造環境、助推發展。為全面深化改革鼓與呼，更好地鼓舞士氣、提振信心，激發廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。三是平衡心理、促進和諧。面對當前經濟發展的新常態、社會結構的重大變革、利益格局的深刻調整，很多群眾不清楚、不理解，甚至心理不平衡。這就需要我們全面準確深入宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，析事明理，解疑釋惑，及時回應社會關切，引導群眾理性認識和正確對待改革發展中出現的一系列問題，努力化解社會矛盾。四是精神塑造、價值引領。積極推進社會主義先進文化建設、精神文明建設和思想道德建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，努力提高國家文化軟實力，建設中華民族美好精神家園。
新形勢下，我們要按照習近平同志的要求，既切實做好中心工作，為意識形態工作提供堅實物質基礎；又切實做好意識形態工作，為中心工作提供有力保障。不能因為中心工作而忽視意識形態工作，也不能使意識形態工作游離于中心工作。
“虛功”與“實做”相統一
“虛功實做”是宣傳思想工作的特點，也是宣傳思想工作者務實作風的集中體現。只有作風實，工作才實，成效才顯著。
其實，“虛”與“實”是相對的。相對于看得見摸得著的物質，看不見摸不著的精神層面的思想觀念就顯得“虛”。但在一定條件下，“虛”與“實”可以相互作用、相互轉化。我們的任務就是把“虛”轉化為“實”，使之更具操作性。宣傳思想工作是做人的工作的，通過人的思想觀念、精神活動發揮作用。這個過程潛移默化、潤物無聲，從表面上看宣傳思想工作是“軟任務”，但容不得半點兒馬虎、懈怠，否則就要出大問題。思想的影響和植入更具有長期性、復雜性和艱巨性，必須有“滴水穿石”的勁頭兒才行。堅持軟任務硬操作，“化虛為實”“柔中見剛”，把宣傳思想工作的目標、要求分解細化為可以抓在手上的一項項具體任務，抓出實效。
“虛功實做”需切合實際。應根據世情、國情、黨情和輿情，根據當前發展實際和群眾思想實際，確定工作目標、路徑和方法手段，防止偏離主題、脫離實際。當前和今后一個時期，面對少數民族聚居的區情，寧夏唱響中國夢的主旋律，就要努力抓好民族團結進步這個關鍵，動員回漢各族群眾加快推進經濟社會發展，建設開放富裕和諧美麗寧夏，與全國同步進入全面小康社會。
“虛功實做”需有務實舉措。工作如何推進，問題如何解決，必須有具體可行的辦法措施，否則就會大而化之、流于形式。堅持抓細、抓小、抓實，從大處著眼、小處著手，通過具有典型意義的小事例、小角度揭示和折射社會生活，做到“小切口反映大主題”。明確工作的實施步驟和推進措施，規范工作流程，細化量化各項指標，及時總結試點經驗，指導面上工作，鞏固擴大階段性成果。
“虛功實做”重在落實。應建立健全促進落實的體制機制，把工作責任落實到具體單位和具體人，完善工作協調機制，強化督促檢查，建立完善情況通報制度和效果評估、激勵約束機制，使各項部署、措施真正落到實處。
作風建設永遠在路上。宣傳思想戰線應深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，引導廣大宣傳思想文化工作者深入基層、深入群眾、深入實際，了解群眾所想所盼，增進群眾感情，增強做群眾工作的本領，多講老百姓愿意聽、聽得懂的話，闡釋好黨的利民惠民政策，宣傳好基層群眾全面建成小康社會的生動實踐。
重點突破與整體推進相統一
宣傳思想工作涉及方方面面，做好宣傳思想工作是一項復雜的系統工程。樹立系統觀念，運用辯證思維，實現重點突破，帶動整體工作，是做好宣傳思想工作的重要方法。
善于抓重點。重點往往是工作中的難點，具有牽一發而動全身的特點。應堅持問題導向，從矛盾最突出、最迫切需要解決的問題入手，選準工作切入點和突破口。比如：在推進傳統媒體轉型升級、提高主流媒體輿論引導能力問題上，抓住傳統媒體與新媒體融合發展這個重點，探索融合發展的管理體制和運行機制；在推進文化體制改革問題上，建立健全創作生產導向機制、激勵機制、保障機制、評價機制，營造積極健康、寬松和諧的文化發展環境和氛圍。
善于抓典型。典型人物、典型經驗具有示范引導作用，及時培養、樹立、宣傳典型是開展宣傳思想工作的有效途徑。寧夏開展的“道德紅黃藍榜”“善行義舉榜”“尋找最美人物”等活動，離群眾很近，使人們受到了感動感染，收到了良好的教育引導效果。
善于抓亮點。亮點是特色、是品牌、是形象，是擴大地區影響力、知名度的金字招牌。寧夏作為小省區，體量有限，拿“綜合第一”有難度，但奪取“單項冠軍”有可為。應在某一方面創造特色鮮明的“寧夏做法”，使寧夏擁有更多亮麗的名片。
善于抓載體。好的載體是推進工作的有效抓手，積極探索建立符合宣傳思想工作規律和特點的活動載體，不斷創新完善載體內容和形式，可以促進各項工作深入開展。比如，在理論武裝工作中，應結合當代中國實際，以建設好馬克思主義理論研究和建設工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學院、報刊網絡理論宣傳陣地“四大平臺”為載體，深入宣傳闡釋當代中國馬克思主義，不斷深化中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育。
善于抓創新。創新是推動宣傳思想工作發展的不竭動力。提高宣傳思想工作科學化水平，必須善于創新。應著力抓好理念創新，把握媒體格局、輿論生態的新變化新趨勢，適應分眾化、對象化、互動化的傳播要求，樹立大宣傳理念。著力抓好手段創新，使宣傳思想工作更具親和力、感染力和說服力。著力抓好基層工作創新，把工作重心放在基層一線，使人財物向基層一線傾斜，充分尊重基層首創精神，鼓勵支持基層創新創造。
（作者為寧夏回族自治區黨委常委、宣傳部部長）
