五千多年的文明發展，創造了博大精深的中華文化，成為中華民族生生不息、發展壯大的力量源泉。弘揚優秀傳統文化，傳承中華傳統美德，既是國家富強、民族復興、人民幸福的題中應有之義，也是實現這一夢想的精神支撐。在中華傳統文化中，德孝是做人的最起碼要求，也是處世的最基本規范，凝結著中華文明的核心要義。運城市鹽湖區充分利用德孝文化發源地的寶貴資源，不斷賦予其新的時代內涵，為我們從傳統文化中汲取精神力量，提供了一條值得重視的現實路徑。 

　　序 言 

　　提起鹽湖，自然要先說運城。從180萬年前人類在這里活動生息，這片豐沃的黃土地上，演繹了“嫘祖養蠶”“后稷稼穡”“禹鑿龍門”等一個個歷史傳奇。這里，建立過舜都蒲坂、禹都安邑以及中國奴隸制社會第一個王朝——夏的都城，走出過荀況、關羽、柳宗元、司馬光、關漢卿等璀璨歷史星空的良臣名將文豪。在運城市府所在地鹽湖區北15公里的鳴條崗上，有始建于唐開元年間的舜帝陵廟，是公認的德孝文化的重要發源地。

　　在外部環境、社會條件發生深刻變革的大背景下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，給思想道德建設帶來了一系列新的挑戰。如何充分利用豐厚的傳統文化資源，使之轉化為推動經濟社會發展的強大精神力量？從2010年起，新一屆鹽湖區委區政府集思廣益，緊緊抓住德孝文化發源地這一獨特優勢，并以此為突破口，全面加強思想道德建設，取得了良好效果。為及時總結他們的探索實踐，2012年以來，北京大學新聞與傳播學院謝新洲教授牽頭成立了由10余位博士、碩士研究生組成的課題組，對鹽湖區道德文化建設的情況進行了系統的跟蹤調查，形成了這個報告。

　　傳承觀察 

　　穿行于鹽湖的大街小巷、田間地頭，你能處處感覺到鹽湖人作為舜帝同鄉人的自豪感。流傳于阡陌小巷的德孝故事，是一代代鹽湖人教育子女的好教材。在推進思想道德建設的過程中，鹽湖區區委、區政府立足這一獨特的歷史文化傳統，以德孝文化建設為抓手，把蘊藏在百姓之中的善念激活起來，把民間的善心和善舉組織起來，構建起干部行德政、群眾做好事的有效平臺，激發了全社會崇德向善的正能量。

　　⒈發掘傳統文化的正能量，增強干部群眾的道德自信

　　作為舜帝出生、成長、建都、為政之地，虞舜德孝文化在鹽湖區的影響可謂久遠。始建于唐的舜帝陵廟，是國務院公布的全國重點文物保護單位。2002年以來，鹽湖區將修復開發舜帝陵廟列為重點工程，對舜帝陵廟進行了大規模的修復開發，使千年帝陵重放異彩。同時，通過舉辦虞舜文化研討會等方式，邀請中國先秦史學會、北京大學、清華大學等學術機構的專家學者，深入挖掘虞舜文化中的德孝美德，不斷賦予其新的時代內涵。為切實“把蘊藏在百姓之中的善念激發起來”，區里借助節慶日，組織歌唱、演講、書畫展覽、賽詩唱聯、社區晚會、農民秧歌比賽、青少年主題晚會等形式多樣的文化活動，把德孝文化的傳承教育融于喜聞樂見的活動之中。在此基礎上，在全區范圍開展“德孝大講堂”巡講活動，用身邊的事來說德孝的理，用身邊的人和事來教育身邊的人，讓德孝文化深入人心、感染民眾。為進一步擴大德孝文化的影響，從2010年起，鹽湖區將歷史上每年舉辦的祭祀舜帝、傳統廟會等活動進行整合，在每年重陽節前后舉辦以“德政千秋、孝行天下”為主題的“中國·運城舜帝德孝文化節”。據統計，前三屆德孝文化節的總參與人數超過百萬，網上活動參與人次過億。在擴大德孝文化影響的同時，極大地增強了當地干部群眾的文化自豪感和自信心。

　　⒉開展豐富多彩的系列活動，搭建傳統美德的實踐平臺

　　為增強活動的針對性和實效性，真正使傳統美德“外化于形”，鹽湖區創新理念，針對不同群體提出了不同的德孝標準，對機關干部提出“保持飽滿工作熱情，做好自己本職工作是最大的德，廉潔從政，愛護自己，讓老人安心是最好的孝”的理念；對農民群眾提出“勤勞致富是最大的德，讓老人過上衣食無憂生活是最好的孝”的理念；對企業經營者提出“誠信守法經營是最大的德，為敬老愛老慈善事業貢獻一份力量是最好的孝”的理念；對學生提出“熱愛祖國，文明禮貌，勤奮學習是最大的德，尊重父母，謙虛對待長輩是最好的孝”的理念；對城市市民提出“遵守城市文明條規，有修養地待人待事是最大的德，滿足老人精神享受，讓老人愉悅地生活在新時代是最好的孝”的理念。秉承這些理念，全區開展了“德孝在鹽湖——五進五創”主題活動，即德孝文化進機關創建文明單位、進農村創建幸福村莊、進社區創建和諧家園、進廠礦（公司）創建誠信企業、進學校創建愛心校園，細化了不同地區、不同單位開展活動的工作方法及目標，使德孝文化建設有了明確而具體的抓手，融入現實生活之中。活動中，許多農村和社區開展了每周為父母改善一次生活的活動，看誰家做得好；每月給父母清掃一次居所，看誰家干凈；每年為父母增添一套新衣，看誰家漂亮等競比活動。有的村開展了“曬被子、比孝心”“夸媳婦、夸婆婆”等競比活動，有的社區開展了“為老人送一束生日鮮花”“做一次健康體檢”“洗一次熱水澡”等活動。一些學校把每個星期日定為“孝心日”，提倡學生在這一天給父母端一杯茶、洗一次腳、洗一次衣服、制作一件感恩的小禮物，有的學校還將這些活動用版面的形式在校園內展出，大大激發了全體學生的感恩意識和孝道行為。

　　⒊發揮典型模范的示范作用，建立美德傳承的長效機制

　　在弘揚德孝文化的過程中，鹽湖區注重發揮先進典型的示范引領作用，注重用身邊的人和事來教育身邊的人。從2011年起，區里開始試點評選表彰德孝個人及集體，2012年起正式在全區推廣。其中，區級的個人評優包括“十大孝順媳婦、百佳孝順媳婦”和“十大道德楷模、百佳道德楷模”。“十大孝順媳婦、百佳孝順媳婦”的評選，每年一次，由區婦聯負責制定評選辦法，由各村鎮、街道辦通過民主商議制定評選標準，通過群眾推舉、事跡報告、群眾投票、公示上報等環節進行評選。“十大道德楷模、百佳道德楷模”的評選，每年一次，由區文明辦負責制定評選辦法，分助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親五種類型，與“孝順媳婦”的評選過程類似。區級的組織評優是每年的十個“幸福村莊”和兩個“和諧社區”，評選由區委宣傳部牽頭，通過聽取匯報、材料審核、實地調查等方式進行測評。各黨政單位和部門每年開展一次“德政楷模、德政班子”評選，以班子團結、務實創新、公正廉潔、文化建設、為民服務、環境衛生、扶貧解困等13項內容為考核標準，并將獎勵與績效考核、評優升遷等掛鉤。各學校每學年開展一次“二十四小孝星”和“美德少年”的評選。轄區內各學校根據學校和學生的特點，圍繞“六愛”（愛祖國、愛人民、愛學習、愛勞動、愛校園、愛家長）的標準，自行制定相應的推選、評比、考察、獎勵等措施。兩年來，已評出500多個各類先進集體和2000余名各類道德模范。為真正把德孝實踐作為長效機制來推進，充分調動全區廣大干部群眾參與德孝文化傳承活動的積極性，區委、區政府還就此類活動建立了相應的獎勵機制。2012年評出的“孝順媳婦”，每人得到了一臺洗衣機，有干部說：“當好媳婦和洗衣機敲鑼打鼓地一起進村，旁人別提有多羨慕了。當選‘雙十雙百’和‘幸福村莊’的百姓，在子女升學、應聘、醫療、旅游等方面也享有一定的政策優惠。”

　　成效考察 

　　伴隨著德孝文化建設的推進，“德政千秋、孝行天下”的傳統美德日益深入人們的心靈，崇德向善、孝老愛親的社會風尚逐步建立，為經濟社會的發展提供了有力的文化支撐。

　　⒈強化了干部的德政意識，增進了群眾對黨和政府的感情

　　在德孝文化建設過程中，鹽湖區黨員干部“以德施政”的意識普遍得到增強，工作作風明顯得到轉變。幾年來，全區各級領導干部，下鄉包村進企業，帶頭爭當道德楷模，為人民群眾樹立起了德孝實踐的典范。“在鹽湖區行政部門辦事有一種到家的感覺，服務主動熱情，處處為咱著想”，天龍建材廠董事長屈廣吉感慨，現在去區環保、規劃、國土等部門辦手續，一進門工作人員總是熱情接待，并仔細告知辦手續的程序和需要準備的資料，局里同志還主動上門，幫企業解決難題。廣大農村基層黨員干部，把以德施政化作帶領群眾致富的智慧和本領，發展了一個又一個特色產業。解州鎮西元村的村黨支部書記張四有，從上世紀90年代初開始搞魚塘養殖，年收入上千萬，解決了一二百位村民的就業。他捐資100萬元為村里修路，捐資建立村老年人日間照料中心，并承擔了中心所需的運營費用。槐米是珍貴的中藥材，但產量很低。三路里鎮溝東村村主任雷茂端把自己多年培育出的8個優良品種奉獻給當地農民，實現了槐樹當年栽植、當年兩季結米，目前溝東村已有1000多畝開始結米，單項人均年增收2000多元，村民人均年收入達到8000多元，成為旱垣地區農民增收的一項主導產業。我們在陶村鎮五曹村調研時，碰到老“上訪戶”焦雨高，正在參與布置村里的德孝文化展覽。他去年從市區搬到村里住，主動要求為村里出板報、編德孝節目，為老年人服務。說起前些年上訪的事，他說，我也知道反映的問題沒法解決，但以前有些干部不務正業，看著都來氣，想給他們添點堵，現在風氣正了，干部們都撲下身子為大伙辦事，那些陳芝麻爛谷子的事就不提了。類似的故事在鹽湖區舉不勝舉。“以德施政”開拓了黨員干部的工作視野、促進了黨員干部的工作創新、提高了黨員干部的工作水平，也改善了黨群、干群關系。在2012年運城市開展的政務服務滿意度測評中，鹽湖區排名第一。課題組此次調查的結果亦顯示，人們對于公共服務部門的工作態度、專業程度總體上是滿意的，超過半數的人認為公共服務部門工作人員的態度很好，近70%的人認為公共服務部門工作人員的專業水平能夠接受，遠高于全國的平均水平。

　　⒉提升了群眾的道德素養，營造了敬老愛親的社會風尚

　　德孝文化建設有效提升了群眾個人素質，也改善了鄰里關系，促進了社會和諧。與村民座談時，陶村鎮張良村的村民提到以前村里有些年輕人游手好閑不務正業，現在這些情況已經基本沒有了。北城街道東留村村民說以前村里有很多年輕人不干活，就知道打麻將，村委做工作勸導他們去工作、去掙錢，現在村里的不良現象少多了。貴家營村曹書記表示，干部要起到帶頭作用，用道德感化老百姓，大家的誠信提高了，比如村民包地，以前需要先付錢再給地，現在不需要了。回收的問卷數據顯示，超過84%的人認為目前的鄰里關系很好，能夠互相幫助。河東東街社區會組織社區內的老年一起過節聚餐，鄰里關系得到了加強。貴家營村民提到村里廣播會給村民們講些處理家庭關系、鄰里關系的道理。洗馬村趙主任提到德孝文化開展以來，遇到不孝順的村民，村干部直接去家里跟他們講道理。以前有個村民每個月只給父親100元錢，村主任親自去他家勸導后，改觀很大。總的來說，德孝文化活動使鹽湖區的社會風氣得到了改善。20%的群眾認為推行德孝文化之后，鹽湖區可以稱得上是一個文明社會，68%的群眾認為與以前相比社會風氣有所改善。

　　⒊張揚了文化軟實力，推動了經濟社會的全面發展

　　扎實持久的德孝文化建設，使鹽湖區人文環境得到極大改善，對外吸引力和美譽度明顯提升，為經濟社會的全面發展提供了有力的文化支撐。2010年至2012年，全區生產總值由98.1億元增加到162億元。財政收入由12.2億元增加到22.5億元，財政貢獻率由占全市的15%增加到28%。全區規劃建設了六大產業聚集平臺，2013年實施重點項目82個，總投資775億元，2013年計劃完成投資115億元。近年來，鹽湖區先后被授予國家現代農業示范區、國家農業科技園區、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（區）、山西省招商引資工作先進縣（區）等榮譽稱號。特別是規劃建設運城鹽湖文化產業園區，通過引進創意企業和高層次人才，建設思想智慧工廠，為全市、全省的產業轉型升級提供全產業鏈服務，中組部“千人計劃”人才、加拿大渥太華大學教授毛靜琴，北京大學文化產業研究院院長助理、中國品牌研究中心主任王齊國等一批高層次人才慕名而來。2012年11月，山西省委書記袁純清在鹽湖調研時，肯定文化產業園區為全省的文化產業發展破了題。2013年5月13日，袁純清書記又親自批示：鹽湖文化產業園區起步時間不長，但成果不少，發展勢頭強勁，令人鼓舞，有運城豐厚的人文資源，有大家的凝心聚力，相信能成為運城乃至山西文化事業和產業的一大支撐。

　　⒋弘揚了優秀傳統文化，增強了中華民族的凝聚力向心力

　　我國是一個具有強大凝聚力和向心力的民族，這種凝聚力在很大程度上源于對我國優秀傳統文化的高度認同。據不完全統計，在三屆“中國·運城舜帝德孝文化節”舉辦過程中，直接參與德孝文化活動的達到300多萬人次，網絡受眾達到1億多人次，極大地擴大了舜帝德孝文化在海內外的影響。運城學院的很多學生擔任過文化節的志愿者，他們在接受訪談時表示，通過參與德孝文化建設活動，增加了對民族優秀傳統文化的了解和認同，增強了作為中國人的自豪感。同濟大學的10余名碩士生、博士生在對舜帝德孝文化進行實地考察后表示，非常震撼地接受了一次德孝文化方面的洗禮和教育，將盡其所能把中華民族優秀的德孝文化發揚光大。近年來，先后有美國、加拿大、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國家的舜帝宗親后裔、華人華僑2000多人次，來自臺灣、香港、澳門的同胞9000多人次，來到中華根祖文化發源地之一的鹽湖區，尋根問祖，感受德孝文化，也傳播著中華民族的優秀文化。

　　感受體會 

　　在幾千年的文明發展中，德孝作為治國、齊家的基本價值取向和行為追求，深深地融入了中華民族的血脈精神，成為最為重要的文化基因之一。運城市鹽湖區充分利用德孝文化發源地的獨特歷史文化資源，發掘歷史文化中最為人們推崇的傳統美德，并以此為突破口，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，為我們加強思想道德建設，提供了一條可資借鑒的現實路徑。

　　⒈要緊扣當地歷史文化傳統找準切入點

　　“同言而信，信其所親。同令而行，信其所服。”我國歷史悠久，幅員遼闊，不同地區的人們在長期的生產生活中，形成了各具特色的傳統文化和風俗習慣。道德文化建設要被廣大人民群眾接受，首先要營造“所親”和“所服”的環境。在鹽湖區，作為“德圣”“孝祖”的舜帝以及它所倡導的德孝文化已經深入人心，構成了當地百姓價值觀的重要成分。千百年來，舜帝至善至孝的故事在坊間心口相傳，成為百姓自我凈化和教育子女的鮮活榜樣。運城市鹽湖區正是看準了這一點，從推動德孝文化這一在當地最具豐厚群眾基礎、最為廣大干部群眾所認同的傳統美德建設入手，借著德孝文化的種子，滲透社會主義道德建設的核心要義，極大地激發了人們的參與熱情。在活動中，他們借助眉戶劇、蒲劇、高臺花鼓、鑼鼓雜戲等在當地擁有大批粉絲、具有旺盛生命力的民間藝術形式，宣揚包括德孝文化在內的傳統美德。鹽湖區的實踐啟示我們，道德文化建設要因地制宜，善于結合當地歷史文化傳統的實際找準切入點。

　　⒉要抓準老百姓關心的現實問題形成著力點

　　思想道德建設是對人們精神領域和意識形態層次的改造，但是踐行道德建設卻不能高高在上。鹽湖區的干部明白道德建設不能只是“唱歌跳舞、標語口號”，需要把德孝文化的弘揚與解決群眾關心的突出問題相結合，用道德建設的實際成果取信于民。一方面，他們緊緊抓住近年來一些領域存在的道德滑坡、一些公務員腐化墮落、人口老齡化等社會普遍關切的熱點問題，通過倡導“以德施政”，促使全體干部心為民所想、權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使群眾成為黨員干部工作的核心，推動了黨員干部作風的改進。另一方面，通過倡導孝的理念，夯實構建和諧家庭、進而實現社會和諧的文化基礎。區里加大對與德孝相關的民生工程的支持力度，創造性地衍生出許多改善民生的辦法，并逐步制度化，包括健全完善社會基本養老保障體系，推行家庭養老責任制，建設德孝文化設施等等。現在鹽湖區全區百歲以上的老人每月補助200元，90-99歲老人每年補助800元，城鄉的低保、五保制度得到切實落實。區里還建設了一批集老年人日間照料中心、德孝大講堂、志愿者服務隊、文藝宣傳隊、農家書屋為一體的“德孝文化苑”，不僅滿足了群眾的精神文化需求，而且解決了群眾生產生活的實際困難，成為基層黨組織帶領廣大群眾自我服務、自我管理、自我提升的偉大實踐。這些都啟示我們，道德文化建設要善于抓住干部群眾最為關心的現實問題，唯有如此，才能把虛功做實，才能得到廣大干部群眾的擁護支持。

　　⒊要順應時代特點結合受眾實際創新工作手段

　　“明者因時而變，知者隨事而制。”在外部環境、社會條件激烈變化的條件下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，給創新思想道德工作提出新的更高要求。鹽湖區通過創新活動模式、創造活動載體、搭建活動平臺，把德孝文化建設有機地植入工作生活的方方面面。在形式上，除了舉辦講座、編寫發放學習材料、繪制宣傳畫黑板報等，一些村莊定期舉行“夸夸我自己、夸夸好兒媳、夸夸好婆婆”活動，一些村莊將本村的一些真人真事編排成快板或者短劇，以詼諧和富有趣味性的方式讓百姓在故事中體味德孝文化的道理。在渠道和載體上，許多村莊修建德孝碑，讓村中的好人好事“上碑”，激發了百姓的榮譽感。針對農村當前矛盾比較突出的贍養老人及婆媳關系等問題，村干部更多地借助傳統經典如《弟子規》《百孝篇》等對村民進行引導和勸誡，再者就是引用身邊鮮活的實例疏通具體矛盾。針對城區比較明顯的誠信缺失、人情冷漠等問題，抓住《公民道德實施綱要》和一些社會熱點話題事件及時進行引導。道德文化建設說到底是做“人”的工作，鹽湖區德孝文化建設的實踐告訴我們，只有充分考慮工作對象的實際，創新方法、創新手段，找到運用他們最易接受的方式、最樂于接受的方式，努力實現宣傳思想教育和群眾的零距離，才可能取得實實在在的效果。

　　⒋要充分發動群眾凝聚崇德向善的強大合力

　　群眾是道德文化建設的主體。能否調動起最廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，形成人人關心、支持和參與的生動局面，無疑是思想道德建設的關鍵所在。鹽湖區在工作中，牽線搭臺為百姓創造條件，讓老百姓自我教育、相互感染。在政府有效引導下，各界愛心人士在德孝文化建設中出資出力。日間照料中心是一個較為典型的平臺，修建時就有個人和企業的捐款，中心的電視、床鋪等設施，蔬菜、米面油、雞魚肉等食品，有相當一部分來自個人或企業的捐贈。一些村莊的“德孝門”“德孝墻”“德孝廣場”的修建，也是個人捐贈和集體資金的合力。在民政局和文明辦的牽頭與協調下，區內各機關部門和行政單位大部分已經建立起自己的志愿服務組織，不定期開展活動。成立較早的敬老服務志愿者協會，吸納了老中青約兩百名會員，及時為鰥寡孤獨、殘疾人、空巢老人及需要服務的老年人提供家務勞動、心理撫慰、法律咨詢、醫療保健咨詢等服務。在這個過程中，德孝實踐逐漸由政府主導過渡為群眾自我教育、自我組織、共同參與。這一成功的做法再次啟示我們，搭建合適的實踐平臺，通過平臺把群眾吸引過來，把各方面的積極性調動起來，思想道德建設才能獲得不竭的動力，從而避免那種運動式的發展，取得實實在在的成果。