國(guó)信辦副主任彭波：迎接中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻的春天
迎接中國(guó)的春天
——在首屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)上的主旨演講
(2013年11月29日)
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任 彭波
1895年，法國(guó)拍攝了世界上第一部電影——《火車進(jìn)站》，當(dāng)觀眾看到電影畫面時(shí)，嚇得驚惶四散。一個(gè)世紀(jì)后，我們進(jìn)入了電視、電腦、手機(jī)的多屏?xí)r代，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展、社交媒體精彩紛呈，收看網(wǎng)絡(luò)視頻成為網(wǎng)民的家常便飯。
今天，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)界各路英豪聚集西部改革開放熱土成都，共襄“首屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)”盛事，共謀中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻改革發(fā)展大業(yè)，實(shí)在可喜可賀！在這里，我謹(jǐn)代表國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！
剛才，田進(jìn)部長(zhǎng)就中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)的發(fā)展發(fā)表了重要講話，對(duì)會(huì)議的主旨作了精彩的闡釋，提出了重要意見。我和大家一樣，都深受啟示，備受鼓舞。
明年4月，我們將隆重紀(jì)念我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。經(jīng)過將近20年的發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)取得驕人成績(jī)，我國(guó)擁有世界上最多的網(wǎng)民，擁有全球最為廣闊前景的市場(chǎng)，擁有最多的手機(jī)用戶、特別是智能手機(jī)用戶，擁有全球最多的網(wǎng)絡(luò)視頻用戶。據(jù)CNNIC第32次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2013年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91億，而網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)民達(dá)到3.89億，網(wǎng)民中上網(wǎng)收看視頻的比例為65.8%。 前天，一家的負(fù)責(zé)人告訴我們：“去年中國(guó)城市平均每個(gè)網(wǎng)民的家庭中都有4.68個(gè)屏幕，在這個(gè)年代，屏幕已經(jīng)是完完全全地替代了紙張。”厚積薄發(fā)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)正在迎來屬于自己的春天。為了支持這一觀點(diǎn)，我給出如下五個(gè)理由：
一、黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革戰(zhàn)略部署，網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)迎來重大政策利好
在這里，我想和大家一起學(xué)習(xí)一下十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中除了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容，其他跟咱們直接相關(guān)的一些內(nèi)容：如，1、“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。”
2、“建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。”
3、“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。”
4、“發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。”
5、“整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。”
6、“鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻，允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)。”
7、“建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資本相結(jié)合。”
這些重要的政策出臺(tái)，毫無疑問會(huì)直接影響網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)的發(fā)展。在全面深化改革之際，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻的發(fā)展，將迎來一個(gè)更加良性的市場(chǎng)環(huán)境。
另外，今年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，到2015年，使信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元。我國(guó)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?guó)家大力支持信息消費(fèi)，將會(huì)催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，這對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)也將是重大的機(jī)遇。
二、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)走向成熟，為網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展提供了動(dòng)力。種種跡象表明，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正在進(jìn)入2.0階段。其標(biāo)志一是網(wǎng)民結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，互聯(lián)網(wǎng)普及率提高，超過44%，越來越多的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的民眾成為網(wǎng)民，新增網(wǎng)民中，超過半數(shù)來自農(nóng)村地區(qū)，“數(shù)字鴻溝”開始彌合。二是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的到來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化和生活化趨勢(shì)明顯，可以說我們正在進(jìn)入“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟階段，我們高興地看到，過去只是境外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，現(xiàn)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始走向國(guó)際市場(chǎng)，而且開局令人欣慰；過去人們常說的“C to C”(Copy to China)模式也在發(fā)生變化，我國(guó)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的熱土；業(yè)內(nèi)購并風(fēng)起云涌，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)力大增。四是網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)開始出現(xiàn)積極的變化。推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速進(jìn)入2.0階段的原因很多，有政府的大力支持和扶持，有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，有中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)人的聰明智慧，有億萬網(wǎng)民的參與，等等，但是，不容否認(rèn)，市場(chǎng)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中起決定性的作用。在國(guó)家建設(shè)好、利用好、管理好方針指引下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進(jìn)，為其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)全面深入改革和平穩(wěn)快速可持續(xù)發(fā)展，提供了重要參考，也為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻的發(fā)展提供了巨大的動(dòng)能。
三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)整體向好，為網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)有這么幾個(gè)分期：
1、2006年起，視頻網(wǎng)站崛起。
2006年，美國(guó)視頻分享網(wǎng)站YouTube進(jìn)入國(guó)人視野，很多人看到了視頻網(wǎng)站蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，紛紛仿效，一時(shí)間國(guó)內(nèi)視頻網(wǎng)站呈爆炸式發(fā)展，優(yōu)酷、土豆、等視頻網(wǎng)站崛起。
2、2010年至2012年，主流視頻網(wǎng)站掀起上市熱潮。
2010年8月12日，樂視網(wǎng)在中國(guó)創(chuàng)業(yè)板上市，成為首家在中國(guó)A股上市的視頻網(wǎng)站；2010年8月17日，酷六網(wǎng)在美國(guó)納斯達(dá)克上市，成為海外首家上市的視頻網(wǎng)站；2010年12月8日，中國(guó)在線視頻公司優(yōu)酷網(wǎng)登陸紐交所……視頻網(wǎng)站掀起上市熱潮，說明行業(yè)被市場(chǎng)認(rèn)可，對(duì)推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展有著積極的意義。
3、從去年開始，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)入整合提升階段，視頻網(wǎng)站結(jié)束燒錢歷史，生產(chǎn)能力不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)效益接近盈利。
據(jù)今年6月中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)混亂的視頻江湖經(jīng)過幾年的慘烈競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)逐漸趨于成熟。幾年前有300余家網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站，但經(jīng)過近兩年的并購淘汰之后，只留下了20多家有規(guī)模的視頻網(wǎng)站，格局在競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成。
人們高興地看到，近兩年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)開始從競(jìng)爭(zhēng)走向合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的模式，通過資源整合、相互合作、實(shí)現(xiàn)雙贏多贏。目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)已從當(dāng)初的簡(jiǎn)單模仿發(fā)展到內(nèi)容自制，實(shí)現(xiàn)了從孤軍奮戰(zhàn)到跨平臺(tái)合作，從無序摸索狀態(tài)不斷向規(guī)范運(yùn)作過渡。將近6年前，我在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)界人士的會(huì)上，曾引用海明威的話“我們知道未來在哪里，但不知道怎樣活到未來”。今天，優(yōu)勝劣汰，適者生存，視頻網(wǎng)站燒錢的歷史已經(jīng)基本熬過去了， 在座的各位都活了下來，東方地平線上已經(jīng)出現(xiàn)亮光。
四、網(wǎng)民媒介素養(yǎng)提高，制作和分享熱度空前，為網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展提供了廣闊的土壤。
以網(wǎng)絡(luò)媒介、移動(dòng)終端為載體的視頻服務(wù)正逐漸改變?nèi)藗兊囊暵犃?xí)慣，逐漸成為媒介視聽領(lǐng)域最受眾青睞的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)視頻具備易分享、非線性等特點(diǎn)，可以讓網(wǎng)民打破時(shí)空的限制，隨時(shí)隨地收看和分享。資料顯示，網(wǎng)絡(luò)視頻目前已經(jīng)是中國(guó)網(wǎng)民上線時(shí)間最長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，比中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第二大業(yè)務(wù)產(chǎn)品SNS大6倍，并預(yù)測(cè)在2016年整個(gè)中國(guó)視頻用戶會(huì)發(fā)展到近7億。
借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體，影像資源不再是少數(shù)人專有的稀缺資源，人人都可以成為視頻節(jié)目的制作人，人人都能成為網(wǎng)絡(luò)視頻的傳播者。網(wǎng)民參與、網(wǎng)上分享是支撐視頻網(wǎng)站發(fā)展的重要基石。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展早期，受技術(shù)、版權(quán)、網(wǎng)民素質(zhì)等因素制約，網(wǎng)民缺乏制作網(wǎng)絡(luò)視頻的熱情與能力。現(xiàn)在，視頻網(wǎng)站中絕大多數(shù)內(nèi)容是由草根網(wǎng)友自制拍攝，網(wǎng)民自制視頻與專業(yè)視頻各具特色、各有所長(zhǎng)，日益成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻的風(fēng)景線。自制節(jié)目還能夠幫助視頻網(wǎng)站擺脫內(nèi)容瓶頸，成為視頻網(wǎng)站的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)突飛猛進(jìn)，移動(dòng)視頻將呈井噴式發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)視頻展示了更加美好的前景。
移動(dòng)視頻，指可以在移動(dòng)設(shè)備上播放的視頻內(nèi)容，包括電視劇、電影、綜藝節(jié)目、新聞資訊、微視頻等。智能手機(jī)和平板電腦日益普及，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境逐漸成熟，都在促使觀看視頻的人們從PC端遷移到移動(dòng)端。基于用戶規(guī)模日益擴(kuò)大，有人把2013年稱為“移動(dòng)視頻商業(yè)元年”。
網(wǎng)絡(luò)視頻轉(zhuǎn)向移動(dòng)設(shè)備成為發(fā)展趨勢(shì)，以前在家里的客廳看電視，現(xiàn)在可能是在臥室、車上、路上，如果網(wǎng)絡(luò)效果好的話，還會(huì)在更多的地方看視頻。CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，我國(guó)在手機(jī)上在線收看或下載視頻的網(wǎng)民數(shù)為1.60億，與2012年底相比增長(zhǎng)了2536萬，手機(jī)視頻在手機(jī)網(wǎng)民中的使用率為34.4%。
另據(jù)締元信與愛奇藝的調(diào)查顯示，在用戶最常使用的視頻觀看設(shè)備中，移動(dòng)設(shè)備(智能手機(jī)和平板電腦)占比合計(jì)為47.8%，已非常接近PC的使用量。而用戶觀看經(jīng)常使用的設(shè)備中，智能手機(jī)占比為77.5%，更已超過PC成為第一。移動(dòng)設(shè)備超過PC電腦，逐漸成為視頻用戶的主流觀看設(shè)備，顯示出移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)視頻領(lǐng)域的滲透日漸成熟。移動(dòng)視頻重度用戶也漸成主流，在移動(dòng)視頻用戶中，有22.5%的用戶每天觀看的時(shí)間在5小時(shí)以上，2－3小時(shí)和3－4小時(shí)的占比分別為21.4%和16.7%。
隨著無線技術(shù)的發(fā)展，3G的普及，4G的開發(fā)，日益改善的用戶體驗(yàn)、更加親民的帶寬資費(fèi)、不斷優(yōu)化的操作系統(tǒng)、層出不窮的智能終端，移動(dòng)視頻業(yè)將加速向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透，其普及的廣度和深度會(huì)得到極大拓展。
此外，我國(guó)4G牌照的發(fā)放預(yù)計(jì)年內(nèi)有望得以落實(shí)，明年上半年全國(guó)主要城市有望實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。和目前的3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相比，4G時(shí)代網(wǎng)絡(luò)速度將得到大幅度提升。屆時(shí)，觀看將不再是困擾用戶的難題，而移動(dòng)視頻業(yè)也將呈井噴式發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)視頻早已走進(jìn)千家萬戶，我國(guó)政府一直支持和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，視頻網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)模式思路逐漸清晰，網(wǎng)民素質(zhì)不斷提升，網(wǎng)絡(luò)帶寬環(huán)境持續(xù)改善，天時(shí)地利人和，我們的確聞到了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻春天的氣息。
但是，畢竟農(nóng)歷“小雪”剛過，離春天的到來還有些時(shí)日。春天，需要我們走過去擁抱，她不會(huì)自動(dòng)向我們走來。然而，今天我們不僅知道未來在哪里，也知道怎么活到未來。剛才田部長(zhǎng)為我們指點(diǎn)了未來的路，特別是就責(zé)任與創(chuàng)新提出了明確的要求。在這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、境界與責(zé)任。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)，特別是網(wǎng)絡(luò)視頻，得益于不斷深化的改革開放，受惠于高速發(fā)展的國(guó)家經(jīng)濟(jì)。我們中間一些人能夠活到今天，一半是由于自己的能耐，另一半是由于蛋糕變大了。這些年，我總有一個(gè)感受：咱們中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻的境界還應(yīng)該更高一些，格局還可以更大一些。2008年2月22日，我在“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)自律公約”簽約儀式上說過這么一段話：“在大家尋找通向未來之路時(shí)，建議大家能夠?qū)⒛抗庠竭^娛樂的‘巴掌山’，在教育、醫(yī)療、商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ふ腋嗟纳虣C(jī)。”不無遺憾的是，時(shí)至今日，“娛樂”依舊是網(wǎng)絡(luò)視頻的“當(dāng)家菜”。境界有多高，格局就有多大。黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)會(huì)呈現(xiàn)出更加美好的前景，對(duì)我們的網(wǎng)絡(luò)視頻意味著無限商機(jī)。我們的網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)界的同仁們也要積極主動(dòng)地為國(guó)家的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”作出自己的貢獻(xiàn)！因?yàn)椋@是我們的責(zé)任。
二、權(quán)益與責(zé)任。若在今天的會(huì)上對(duì)所有代表做一個(gè)民意測(cè)驗(yàn)：當(dāng)前影響和困擾網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)發(fā)展最頭痛的問題是什么？估計(jì)不少人會(huì)說“版權(quán)”。短短的網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展歷史告訴我們，什么時(shí)候遏制了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的勢(shì)頭，什么時(shí)候網(wǎng)絡(luò)視頻就會(huì)呈現(xiàn)出比較繁榮的局面；反之，什么時(shí)候忽略了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，什么時(shí)候大家的日子就會(huì)痛苦不堪。前幾年，網(wǎng)絡(luò)視頻界聯(lián)手打盜版，“獨(dú)播劇”紅火一時(shí)，不僅給網(wǎng)絡(luò)視頻帶來一條生路，也為繁榮我國(guó)電視劇作出了重要貢獻(xiàn)。如果要推進(jìn)我們網(wǎng)絡(luò)視頻高速發(fā)展，為我們開山辟路的旗幟上一定要寫上四個(gè)大字：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”！
當(dāng)然，我們講權(quán)益的時(shí)候，不能只講業(yè)界的權(quán)益，更應(yīng)該重視消費(fèi)者的權(quán)益。在這里，我必須十分嚴(yán)肅地說一句：屢禁不止的淫穢色情及低俗信息，是網(wǎng)絡(luò)視頻中的公害，極大地?fù)p害了我國(guó)青少年的身心健康，也損害了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)的形象。如果這就是某些業(yè)界人士所說的“利用人性”賺錢，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了！賺錢，要有底線；做人，要有良心。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不能以損害一代青少年的權(quán)益為代價(jià)。請(qǐng)還中國(guó)青少年一個(gè)清朗明凈的網(wǎng)絡(luò)天空！這是我們的責(zé)任。
三、創(chuàng)新與責(zé)任。中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)視頻走到今天，遇到了一道坎：當(dāng)我們熬過了生死之關(guān)后，將如何前行？發(fā)展的邏輯，顯然不同于生存的邏輯。在這一背景下，創(chuàng)新是唯一的選擇。正如我辦魯煒主任前不久所說：“創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)的基因，沒有創(chuàng)新就沒有互聯(lián)網(wǎng)，沒有創(chuàng)新就沒有互聯(lián)網(wǎng)的未來。”重大的創(chuàng)新，會(huì)打開一個(gè)全新的局面，但更多的時(shí)候是微創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)視頻競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，一個(gè)微創(chuàng)新可能改變力量的對(duì)比，影響最終的結(jié)果。持續(xù)不斷的微創(chuàng)新，會(huì)帶來一個(gè)應(yīng)用、一個(gè)產(chǎn)品，乃至整個(gè)行業(yè)的爆炸性發(fā)展。不久前，一位網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)界領(lǐng)軍人物對(duì)我說：“微博爆炸了，微信也爆炸了，下一個(gè)即將爆炸的將是網(wǎng)絡(luò)視頻。”我和在座各位一樣，真心希望中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻早一天“爆炸”，希望中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻的春天早一天來臨。
我和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的同事們?cè)敢鉃檫@一天的到來盡心竭力，為各位提供最好的服務(wù)。因?yàn)椋@是我們的責(zé)任！
謝謝大家！
（編輯：竹子）