黨的十八屆三中全會提出，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體制，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。這是進一步推動文化體制改革的新要求、新舉措，需要文化產(chǎn)業(yè)和文化市場中各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力合作。本期開始，《新評彈》欄目推出“聚焦現(xiàn)代文化市場體系建設”系列評論，希望通過對文化市場體系的培育和監(jiān)管等方面問題的剖析，為現(xiàn)代文化市場體系的建立健全提供可參考的思路和建議。

　　——編  者　　

　　曾幾何時，港臺的綜藝節(jié)目令大陸觀眾趨之若鶩，而今天大陸的綜藝節(jié)目在港臺同樣贏得高收視率；曾幾何時，一部進口大片就能橫掃內(nèi)地電影票房，而今天內(nèi)地電影已經(jīng)壓倒進口影片……今天，無論是總量還是類型，中國影視產(chǎn)業(yè)都堪稱繁榮。

　　為什么影視產(chǎn)業(yè)能在短短十幾年里發(fā)生如此巨大的變化？一個主要原因就是影視產(chǎn)業(yè)較早進行了市場化改革。通過制播分離、轉(zhuǎn)企改制、降低門檻、減少審批、引入社會資本等市場化改革，影視產(chǎn)業(yè)確立了市場主體，通過激烈的市場競爭優(yōu)勝劣汰，市場這只無形的手使人才資金技術等資源要素得到了合理配置?？v觀十幾年來影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府基本只管導向，把具體的創(chuàng)作生產(chǎn)問題交給創(chuàng)作者和生產(chǎn)者，條條框框減少了，人們的創(chuàng)造活力得以釋放。在這一過程中，影視從業(yè)者獲得了合理收益、觀眾大飽眼福、政府得到了稅收、國家增強了文化軟實力——市場使所有人都從中獲益。

　　這一生動的例子有助于我們理解十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的深意。如果世界上的資源是無限的，那就不存在經(jīng)濟問題了。正因為資源是有限的甚至是稀缺的，提高其配置效率才成為必要。只有把資源放到最能發(fā)揮其效益的地方，才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增進全社會的福祉。而市場是配置資源最有效率的形式。文化要發(fā)展繁榮同樣離不開這條基本的經(jīng)濟規(guī)律。

　　對文化而言，發(fā)揮市場的決定性作用，還有另一層意義。文化依賴于人的創(chuàng)意，如果社會和經(jīng)濟制度過于嚴苛，壓抑或者阻礙了創(chuàng)意的發(fā)揮，文化就會凋敝；反之，社會和經(jīng)濟制度鼓勵和褒獎創(chuàng)意，人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造欲望得以充分涌流，文化就會繁榮。說到底，政府自身不會創(chuàng)造文化作品，但政府可以也應當創(chuàng)造文化賴以生存的環(huán)境。

　　當然，市場不是萬能的，在某些情況下，市場也會失靈，此時就需要政府發(fā)揮作用，但如何“更好發(fā)揮政府作用”需要我們在實踐中探索總結(jié)。從國內(nèi)外的經(jīng)驗來看，一條基本的原則是：凡是營利性的文化工作，就應交給市場；不能營利或不應營利的文化工作，就應由政府承擔起來。政府管宏觀、管導向，微觀的具體的創(chuàng)作交給從業(yè)者自己解決。

　　有人擔心，這樣做會不會和“以人民為中心的工作導向”相沖突？會不會使文化工作者過度追逐利益而忽視了社會責任？當前文化領域的確存在低俗、媚俗、庸俗的現(xiàn)象，但面臨激烈的市場競爭，只有那些獲得最廣大受眾關注和喜愛的文化產(chǎn)品才能最終生存下來。靠噱頭吸引眼球能贏在一時，絕不會贏得一世——群眾的眼睛是雪亮的。近些年，那些在票房和收視率上獨占鰲頭的國產(chǎn)影視劇全部是藝術性、思想性和觀賞性俱強的上佳之作就是證明?？傊鹬厥袌鼍褪亲鹬厝罕姷倪x擇權。