黨的十八屆三中全會提出，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體制，推動社會主義文化大發展大繁榮。這是進一步推動文化體制改革的新要求、新舉措，需要文化產業和文化市場中各個環節的統籌協調、通力合作。本期開始，《新評彈》欄目推出“聚焦現代文化市場體系建設”系列評論，希望通過對文化市場體系的培育和監管等方面問題的剖析，為現代文化市場體系的建立健全提供可參考的思路和建議。

　　——編  者　　

　　曾幾何時，港臺的綜藝節目令大陸觀眾趨之若鶩，而今天大陸的綜藝節目在港臺同樣贏得高收視率；曾幾何時，一部進口大片就能橫掃內地電影票房，而今天內地電影已經壓倒進口影片……今天，無論是總量還是類型，中國影視產業都堪稱繁榮。

　　為什么影視產業能在短短十幾年里發生如此巨大的變化？一個主要原因就是影視產業較早進行了市場化改革。通過制播分離、轉企改制、降低門檻、減少審批、引入社會資本等市場化改革，影視產業確立了市場主體，通過激烈的市場競爭優勝劣汰，市場這只無形的手使人才資金技術等資源要素得到了合理配置。縱觀十幾年來影視產業的發展，政府基本只管導向，把具體的創作生產問題交給創作者和生產者，條條框框減少了，人們的創造活力得以釋放。在這一過程中，影視從業者獲得了合理收益、觀眾大飽眼福、政府得到了稅收、國家增強了文化軟實力——市場使所有人都從中獲益。

　　這一生動的例子有助于我們理解十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的深意。如果世界上的資源是無限的，那就不存在經濟問題了。正因為資源是有限的甚至是稀缺的，提高其配置效率才成為必要。只有把資源放到最能發揮其效益的地方，才能實現經濟增長、增進全社會的福祉。而市場是配置資源最有效率的形式。文化要發展繁榮同樣離不開這條基本的經濟規律。

　　對文化而言，發揮市場的決定性作用，還有另一層意義。文化依賴于人的創意，如果社會和經濟制度過于嚴苛，壓抑或者阻礙了創意的發揮，文化就會凋敝；反之，社會和經濟制度鼓勵和褒獎創意，人的創造才能和創造欲望得以充分涌流，文化就會繁榮。說到底，政府自身不會創造文化作品，但政府可以也應當創造文化賴以生存的環境。

　　當然，市場不是萬能的，在某些情況下，市場也會失靈，此時就需要政府發揮作用，但如何“更好發揮政府作用”需要我們在實踐中探索總結。從國內外的經驗來看，一條基本的原則是：凡是營利性的文化工作，就應交給市場；不能營利或不應營利的文化工作，就應由政府承擔起來。政府管宏觀、管導向，微觀的具體的創作交給從業者自己解決。

　　有人擔心，這樣做會不會和“以人民為中心的工作導向”相沖突？會不會使文化工作者過度追逐利益而忽視了社會責任？當前文化領域的確存在低俗、媚俗、庸俗的現象，但面臨激烈的市場競爭，只有那些獲得最廣大受眾關注和喜愛的文化產品才能最終生存下來。靠噱頭吸引眼球能贏在一時，絕不會贏得一世——群眾的眼睛是雪亮的。近些年，那些在票房和收視率上獨占鰲頭的國產影視劇全部是藝術性、思想性和觀賞性俱強的上佳之作就是證明。總之，尊重市場就是尊重群眾的選擇權。