五、堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，形成有利于開展批評(píng)和自我批評(píng)的濃厚空氣

　　批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，要真正在新的形勢(shì)下不斷光大起來，在全黨廣泛深入持久地弘揚(yáng)起來，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)造良好的黨內(nèi)環(huán)境和社會(huì)氛圍，形成有利于開展批評(píng)和自我批評(píng)的濃厚空氣。

　　堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，一把手發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的工作的組織者、推動(dòng)者，又是黨性黨風(fēng)的示范者、引領(lǐng)者。在黨內(nèi)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、走在前面，普通黨員干部就能緊緊跟上。特別是一把手敢不敢、愿不愿、能不能開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)班子成員和黨員干部更有著重要的影響帶動(dòng)作用。現(xiàn)在，確實(shí)有些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)霸道，聽不得不同意見，“老虎屁股摸不得”。因此，批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)能不能弘揚(yáng)起來，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部、在一把手。這就需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的黨性覺悟和擔(dān)當(dāng)精神，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)，同時(shí)勇于自我批評(píng)，坦誠(chéng)接受別人批評(píng)甚至尖銳的批評(píng)。事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部越是愿意接受批評(píng)，人們才敢于批評(píng)；領(lǐng)導(dǎo)干部越是坦蕩就越能贏得理解，越是能擔(dān)當(dāng)就越會(huì)有威信。

　　充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)不同意見平等交流。黨章明確規(guī)定，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都要參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)同志的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受監(jiān)督的特殊黨員。從現(xiàn)實(shí)來看，凡是黨員權(quán)利落實(shí)得比較充分、民主空氣比較濃厚的地方，批評(píng)和自我批評(píng)往往開展得好，反之就很難開展起來。要認(rèn)真貫徹黨章規(guī)定，貫徹民主集中制原則，貫徹黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭(zhēng)論。特別是在重要問題和重大決策上，要讓黨員充分發(fā)表意見，努力造成又有集中、又有民主，又有紀(jì)律、又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。

　　認(rèn)真落實(shí)和完善相關(guān)制度，為開展批評(píng)和自我批評(píng)提供有力保障。開展批評(píng)和自我批評(píng)，既需要思想覺悟，也需要制度保障。應(yīng)當(dāng)說，在嚴(yán)肅黨內(nèi)生活包括開展批評(píng)和自我批評(píng)方面，我們有不少制度性規(guī)定，比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員黨性定期分析制度、黨員談心談話制度，比如黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度，等等。這些都為黨員干部了解黨內(nèi)事務(wù)、發(fā)表意見、開展批評(píng)提供了制度保證，關(guān)鍵是要執(zhí)行好、落實(shí)好。同時(shí)要結(jié)合新情況，完善有利于批評(píng)和自我批評(píng)的制度辦法。要充分發(fā)揮選人用人的導(dǎo)向作用，對(duì)那些堅(jiān)持原則、不怕得罪人的黨員干部，要支持鼓勵(lì)、為他們喝彩；對(duì)那些壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)的，要予以嚴(yán)肅處理。

　　六、把批評(píng)和自我批評(píng)切實(shí)貫穿到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之中

　　這次教育實(shí)踐活動(dòng)一開始，中央就明確提出要體現(xiàn)整風(fēng)精神，整風(fēng)精神就是批評(píng)和自我批評(píng)的精神；強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真整治“四風(fēng)”問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，說到底還是要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器。可以說，這次教育實(shí)踐活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期的目的，能否取得人民群眾滿意的效果，重要的是在于能否體現(xiàn)整風(fēng)精神，運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。一定要在批評(píng)和自我批評(píng)上好好下一番功夫，真正讓黨員干部受到教育、受到警醒，真正能夠解決一些作風(fēng)方面的突出問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)。

　　要貫徹好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話、12個(gè)字的總要求，是開展教育實(shí)踐活動(dòng)方向性的要求，也是方法論的要求，還是以什么樣的作風(fēng)、什么樣的精神狀態(tài)搞好活動(dòng)的要求，當(dāng)然突出體現(xiàn)了開展好批評(píng)和自我批評(píng)的要求。照鏡子就是要以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，找到差距、找到不足。如果沒有批評(píng)和自我批評(píng)的精神，化了妝再照鏡子，就看不到問題，看不到真實(shí)的自己。正衣冠就是要在照鏡子的基礎(chǔ)上，敢于觸及思想靈魂，敢于直面矛盾問題，收到防微杜漸的效果。如果離開了批評(píng)和自我批評(píng)，衣冠就可能正不到位，也難以觸及到實(shí)質(zhì)性的問題。洗洗澡就是要清洗思想和行為上的灰塵，自己清洗就是自我批評(píng)，提醒別人就是開展批評(píng)。如果不是真洗澡，而是以擦把臉代替洗澡，放棄批評(píng)和自我批評(píng)，就達(dá)不到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。治治病就是要尋診問醫(yī)、對(duì)癥下藥，對(duì)存在問題的要提醒幫助，對(duì)問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處。如果諱疾忌醫(yī)，丟掉了批評(píng)和自我批評(píng)，就去不掉病根兒，達(dá)不到治病救人的目的。

　　要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，理所當(dāng)然要聽群眾的意見，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，敞開大門聽意見。這是貫徹批評(píng)和自我批評(píng)要求的具體體現(xiàn)。如果是閉門搞活動(dòng)，就聽不到實(shí)質(zhì)性的批評(píng)意見。開門聽意見應(yīng)當(dāng)是真開門，不能是假開門，開個(gè)門縫、半開半掩也不行，必須增強(qiáng)透明度，使整個(gè)活動(dòng)處于群眾監(jiān)督之下，歡迎群眾品頭論足。這就需要我們黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有虛懷若谷、海納百川的胸襟，有開門納諫、從善如流的態(tài)度。有了誠(chéng)懇的態(tài)度，還要暢通渠道方便群眾提意見，把面對(duì)面與背靠背結(jié)合起來，讓群眾有直接提意見的機(jī)會(huì)，也有間接提意見的渠道。要把敞開大門聽取群眾意見，貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程，聽取意見夠不夠、準(zhǔn)不準(zhǔn)要向群眾公示，查擺問題透不透、深不深要向群眾反饋，整改措施實(shí)不實(shí)、管用不管用要接受群眾評(píng)判。

　　要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去。這是衡量有沒有批評(píng)和自我批評(píng)勇氣的試金石。怎么把自己擺進(jìn)去？關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立問題意識(shí)，帶著問題把自己擺進(jìn)去。要聯(lián)系自己的思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位上的各種表現(xiàn)，多擺自己的問題，多查自己的不足。要深入具體地查擺問題，不能用籠統(tǒng)的抽象問題代替具體的實(shí)際問題，不能用領(lǐng)導(dǎo)班子的問題代替?zhèn)€人存在的問題，不能用工作差錯(cuò)問題代替“四風(fēng)”突出問題，也不能用形式主義、官僚主義問題代替享樂主義、奢靡之風(fēng)問題。查擺問題還要剖析根源，源不堵、風(fēng)不止。要注意從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律方面找根源，問一問自己信仰信念是否堅(jiān)定，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)是否牢固；問一問自己群眾立場(chǎng)穩(wěn)不穩(wěn)、群眾感情深不深，制定和執(zhí)行政策能不能將心比心、換位思考，始終做到了立黨為公、執(zhí)政為民；問一問自己黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)、先進(jìn)性純潔性保持得好不好，是否在各種誘惑面前經(jīng)受住了考驗(yàn)。這樣，才能長(zhǎng)久克服“四風(fēng)”問題，從而更好地練就“金剛不壞之身”。

　　要開好專題民主生活會(huì)。批評(píng)和自我批評(píng)的要求要貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程，但關(guān)鍵是要體現(xiàn)在專題民主生活會(huì)上。一些地方、部門和單位民主生活會(huì)走了調(diào)、變了味，對(duì)問題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢，有的甚至把自我批評(píng)變成了自我表?yè)P(yáng)，相互批評(píng)變成了相互吹捧。這次教育實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì)全黨同志都十分關(guān)注，必須在批評(píng)和自我批評(píng)上動(dòng)真格、開新風(fēng)。達(dá)到這樣的要求，關(guān)鍵是會(huì)前做好充分的準(zhǔn)備。要廣泛而又充分地聽取意見，把各方面收集上來的意見原汁原味加以梳理，并反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員，每位同志要認(rèn)認(rèn)真真地反思自己，寫出對(duì)照檢查材料。要拿出足夠的時(shí)間開展談心活動(dòng)，既講自己的問題、又勇于指出對(duì)方的問題，要肯定成績(jī)更要講不足，要談工作更要談思想，凡是準(zhǔn)備在會(huì)上提出的問題，都要在會(huì)前談通談透、形成共識(shí)。在專題民主生活會(huì)上，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于動(dòng)真碰硬、揭短亮丑，防止講情面、當(dāng)老好人、搞一團(tuán)和氣。尤其是一把手要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個(gè)人和班子作風(fēng)方面的突出問題，負(fù)責(zé)任地對(duì)班子成員提出批評(píng)，有肚量、有胸懷地接受別人的批評(píng)意見。班子成員之間要知無(wú)不言、言無(wú)不盡，談問題、提意見要開宗明義、點(diǎn)到要害，防止對(duì)上級(jí)放“禮炮”、對(duì)同級(jí)放“啞炮”、對(duì)自己放“空炮”。總之，這次專題民主生活會(huì)不能開成評(píng)功擺好和總結(jié)工作的會(huì)，而應(yīng)當(dāng)通過積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂受到觸動(dòng)、思想得到提高，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)”的目的。

　　※本文系中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)劉云山2013年9月1日在中央黨校2013年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話第二部分