在國民經濟中份額穩步提高 文化產業向支柱產業邁進

　　2012年我國文化產業實現較快增長，向支柱產業穩步邁進。據國家統計局日前發布的數據，2012年我國文化產業法人單位實現增加值18071億元，與GDP的比值為3.48%，在國民經濟中的份額穩步提高。

　　這是我國2012年新修訂《文化及相關產業分類》后，第一次全面發布中國文化產業統計數據，因此格外引人注意。數據顯示，當經濟面臨下行壓力時，文化產業依然保持快速增長，2012年我國文化產業法人單位實現增加值比上年增長16.5%，高于同期GDP增速6.8個百分點。文化產業對當年經濟總量增長的貢獻為5.5%。

　　2012年文化產業構成保持相對穩定，文化制造業法人單位實現增加值7253億元，比上年增長17.4%；文化批零業實現增加值1187億元，增長9.4%；文化服務業實現增加值9631億元，增長16.7%。

　　按照《文化及相關產業分類（2012）》新標準，國家統計局還對已發布的2011年文化及相關產業增加值及相關數據進行了相同口徑的調整。根據新的口徑，2011年文化及相關產業增加值由13479億元修訂為15516億元，與當年GDP之比由2.85%修正為3.28%。

文化產業發展勢頭良好 對國民經濟貢獻逐年加大

——國家統計局社科文司首席統計師關曉靜解讀文化產業統計數據

8月26日，山東青島紅衛文化市場一位市民在觀看木雕工藝品。俞方平攝/光明圖片

　　國家統計局26日公布了2012年我國文化及相關產業法人單位增加值的測算結果。新華社記者就此采訪了國家統計局社會科技和文化產業統計司首席統計師關曉靜，對這次發布的文化產業統計數據進行了解讀。

　　文化產業實現了較快增長

　　問：從國家統計局近幾年發布的文化產業統計數據看，我國文化產業發展勢頭如何？對國民經濟發展起到了怎樣作用？

　　答：依據《文化及相關產業分類（2012）》新標準進行測算，2012年我國文化及相關產業法人單位實現增加值18071億元，占當年國內生產總值（GDP）的3.48％。

　　2005年至2011年間，我國文化及相關產業法人單位增加值現價的年平均增速為23％，高于同期GDP現價增速6.6個百分點，法人單位增加值占GDP的比重由2004年的1.94％逐年提高到2011年的2.85％。

　　我們對2011年數據按照新分類標準進行了同口徑修訂，將2011年文化及相關產業法人單位增加值修訂為15516億元，與當年GDP之比修訂為3.28％。這樣，2012年文化及相關產業法人單位增加值占GDP的比重比上年提高了0.2個百分點，增加值現價比上年增長了16.5％，比同期GDP現價增速高出6.8個百分點。

　　通過這些數據可以看出，近十年來我國文化產業發展規模從小到大，發展勢頭良好，整體實現了較快增長，在國民經濟中的份額穩步提高，對整個國民經濟的貢獻逐年加大。

　　文化體制改革有力促進文化產業發展

　　問：近年來文化產業較快發展的原因是什么？

　　答：文化產業之所以能夠較快發展，主要是因為黨的十六大以來的文化體制改革有力地促進了我國文化生產的發展。

　　首先，文化體制改革區分了公益性文化事業和經營性文化產業，推動一大批國有經營性文化單位成為合格的獨立市場主體，極大地激發了內部活力和市場競爭力，成為引領文化產業發展的重要力量。截至2013年4月，我國共有文化及相關產業法人單位69.8萬家，其中經營性企業法人60.7萬家，公益性事業法人（包括社團、基金會）9.1萬家。

　　其次，文化體制改革大力推動文化企業以資本為紐帶兼并重組、整合資源，支持鼓勵社會資本進入政策許可的文化產業領域，非公有制文化企業的積極作用日益發揮，文化產業結構不斷優化。

　　第三，文化體制改革帶動了文化與科技、商貿、旅游、金融等的深度融合，推動了文化業態更新和產業轉型升級，為文化產業提供了廣闊的發展空間。

　　第四，文化體制改革中不斷完善各項政策，持續加大財稅、金融、工商等方面的支持力度，為文化產業發展營造了良好的市場環境、法制環境和政策環境，基本公共文化服務的投入力度和服務水平不斷提高，文化產業良性發展的體制機制逐步建立，促進了社會主義文化全面繁榮發展，提升了我國文化軟實力。

　　按照國家統一標準對文化產業進行統計

　　問：國家統計局這次發布的統計數據是“文化及相關產業法人單位增加值”，請解釋一下統計口徑。

　　答：研究文化產業發展，首先要明確統計和研究的對象。2003年，中宣部會同國家統計局等部門共同開展了文化產業統計課題研究，國家統計局于2004年頒布了《文化及相關產業分類》，第一次明確了我國文化及相關產業的統計范圍、層次、內涵和外延，作為國家統計標準實施。國家統計局去年頒布了修訂的《文化及相關產業分類（2012）》，這次是第一年按新的分類對文化產業增加值進行測算。

　　“法人單位”是指測算的2012年文化及相關產業增加值只包括從事文化及相關產業活動的法人單位的數據，不包括非文化法人所屬的從事文化及相關活動的產業活動單位和個體經營戶的數據。由于數據收集手段的限制，國家統計局只在經濟普查年份測算全部文化及相關產業活動的增加值。

　　問：有些國家和地區使用“創意產業”或“文化創意產業”等名稱，包括我國部分省市也在使用與國家統計局不一樣的名稱，怎么看這一現象？

　　答：文化產業總體上來說還是一個新生事物，各國都根據本國的實際情況使用不完全相同的概念和統計范圍。我國《文化及相關產業分類（2012）》的修訂參考借鑒了聯合國教科文組織的《文化統計框架（2009）》。

　　文化創意的確是文化產業的重要內容。我國《文化及相關產業分類（2012）》將“文化創意和設計服務”單獨設為一個大類。國內很多地區希望根據地方特色，建立自己的統計范圍和標準，為當地文化產業發展決策服務。但這些地方規定的標準和范圍不同，相互之間不太可比。首先要按照國家統一標準規定的范圍進行統計，并由國家統計局進行審核認定，以保證數據的規范和質量，保證各地區數據的可比性。

　　文化產業成為經濟支柱性產業的目標有望實現

　　問：黨的十八大報告提出到2020年實現全面建成小康社會時，“文化產業成為國民經濟支柱性產業”。可否對我國文化產業的前景做一個預測？

　　答：黨的十八大報告提出“文化產業成為國民經濟支柱性產業”的目標，是貫徹落實科學發展觀，全面建成小康社會的新要求，是推動我國經濟社會又好又快發展的客觀需要。

　　業內人士普遍認為，國民經濟支柱性產業的標志，是產業創造的增加值占GDP比重達到5％以上。從近十年我國文化產業發展的態勢看，2004年我國全部文化產業增加值為3440億元，占GDP的2.15％，而2012年僅文化產業法人單位創造的增加值就突破了1.8萬億元，占GDP的比重達到了3.48％，我國文化產業的發展速度相對較快，所占比重不斷提高，正向國民經濟支柱性產業的方向邁進。

　　目前我國正處于經濟轉型的關鍵時期。推動文化產業大力發展，將其作為轉變經濟發展方式的重要著力點之一，對促進我國產業結構調整和經濟發展方式轉變具有重要作用。

　　首先，文化產業作為朝陽產業、綠色產業，對于優化經濟結構、提升發展質量、堅持可持續發展具有獨特優勢。文化產業與多個傳統產業和新興產業緊密融合，有效提升了相關產業的文化附加值。其次，大力發展文化產業，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次的精神需求，也是培育新的經濟增長點的重大舉措。

　　只要保持目前的發展勢頭，文化產業在2020年成為國民經濟支柱性產業的目標有望實現。