“十二五”規劃提出，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。要切實維護文化產業的安全，確保文化產業“列車”不斷發展向前。 新華社發 蔣躍新作

　　當前，文化競爭日益成為綜合國力競爭的核心內容。增強文化競爭力，需要大力發展文化產業，而沒有文化產業的安全，就沒有文化產業的發展。隨著世界范圍內文化交流的日益深入，我國民族文化的國際影響力不斷增大，但也面臨著風險和挑戰。如何應對這些風險和挑戰，切實維護我國文化產業的安全，是現階段我們亟須解決的重要課題。

　　我國文化產業發展面臨的風險和挑戰 

　　我國文化產業在國際競爭中的劣勢地位短期內難以改變。加入WTO之后，我國必須履行承諾，承擔相應義務，逐步開放文化市場，使我國的文化產業越來越多地接觸國際市場，應對國外文化產業的挑戰。但我國長期以來將文化作為事業進行管理，不善于進行產業經營，即使已經完成轉制改企的單位，在產權變更、員工身份轉變、管理運營、資金籌措、市場開拓等方面仍面臨嚴峻挑戰。特別是在全球化競爭加劇、市場準入放寬、大量外資涌入的背景下，中國的文化產業面臨一系列強有力的沖擊和挑戰。

　　“文化殖民主義”勢力抬頭。近年來，一些西方發達國家特別是美國，越來越強化運用文化軟實力影響世界事務，他們憑借在文化出口方面的優勢，把自己的思想文化、價值觀、社會政治理念、意識形態和生活方式等強行加給其他國家，還利用人權問題粗暴干涉別國內政。這些都是“文化殖民主義”的典型表現形式。這種文化“滲透”不僅可為美國帶來豐厚的經濟利益，還能達到使用其他手段無法達到的政治目的。我國即是“文化殖民主義”的受害國，在發展文化產業的過程中尤其要警惕西方國家的文化“滲透”。

　　外來文化資本的競爭力較強。現階段，我國文化產業的總產值不斷攀升，但與發達國家相比仍顯弱小。同世界五大傳媒集團相比，我國文化產業中具有現代企業形態的部分才剛剛起步，資產、產值、規模效益等都遠遠無法同國外的這些“文化航母”相抗衡。隨著市場準入條件的放寬，國際文化資本可以以多種途徑進入我國，入股、兼并國內較有實力和有市場前景的文化企業的做法，將為我國文化產業的發展增添不安全因素。

　　維護我國文化產業安全的措施 

　　從觀念上增強文化產業安全意識。在經濟全球化時代，文化產業的發展必然面臨沖擊和挑戰，必將會產生優秀文化失傳、民族身份弱化等危險。在這種現實情況下，文化安全意識亟待增強。一方面，在繼承與弘揚我國傳統文化的同時，要大力加強社會主義文化建設，堅持正確的輿論導向，大力弘揚時代主旋律，自覺抵制不良文化觀念的侵蝕和影響；另一方面，要利用各種渠道向世界展示我國的優秀文化和基本價值觀念，讓世界人民充分了解和接受中國文化，為我國爭取良好的文化安全環境。

　　制定相關規則，確保文化產業健康有序發展。在經濟全球化背景下，我國的文化產業參與國際文化市場競爭，需要抓好文化產業發展中的市場導向和宏觀調控，而兩者都離不開政府的管理。在我國，政府的經濟職能表現為對內和對外兩個方面。對內不僅要通過立法規范市場，而且要從整體上評估、保護以及合理開發自身的文化資源，制定長期的文化產業政策和發展戰略；對外則要參與世界文化市場的規則制定，使國內文化產業政策、法規盡快與國際接軌。只有這兩個方面配合得當，我國的文化產業才可能擁有優越的發展環境。對此，我們應該調整有關法規和政策，使之既遵循WTO的有關規則，又體現適度保護國內文化產業的原則，最終保證本土文化產業的主體地位獲得鞏固。

　　堅持適度開放原則，加大文化產業的開放力度。貿易往來總是雙向的，如果在國內文化市場上滿眼都是異國“風景”，而在國際文化市場上“中國造”卻寥若星辰，那么就不能說我們的文化是安全的、強大的。從發達國家文化產業發展的歷史經驗看，越是擴大了市場準入程度，其競爭實力就相對越強；越是限制了市場準入程度，其競爭實力就相對越差，其受市場壓力也越大。由此可見，在經濟全球化時代，只有以更加積極的態度走向世界，充分利用國際文化市場的有利資源，中國才能充分發揮文化資源豐厚的優勢，在提高國際競爭力的同時，增加國家文化安全的系數。但我國是發展中國家，文化產業尚處于發展階段，以現有的市場條件是無法同西方發達國家進行全面競爭。因此，在對外實行適度開放的過程中，要注意防范西方文化產業大國的“文化帝國主義”“文化霸權主義”的入侵和滲透，通過建立維護國家文化主權和安全的管理機制和預警系統，強化國家文化競爭力。

　　大力發展本土文化產業，鼓勵民間資本參與文化產業發展。文化產業是一個以精神產品的生產、交換和消費為主要特征的產業系統，是一個涵蓋包括文化藝術業、新聞出版業、廣播電視電影業、演出業等在內的龐大體系。實施國家文化產業戰略，構筑維護國家文化安全的“長城”，僅有國有文化產業這一股力量遠遠不夠。而且，我國加入WTO后在文化產業的市場準入方面承擔的巨大的市場壓力，已經對我國民族文化產業構成了沖擊。實踐已經證明，單憑政府的力量無法根本解決資金、技術、人力和管理等方面的不足。因此，要實現我國文化生存和發展的長治久安、營造良性生態環境，必須借助于民間資本的力量。現階段，我國亟須完善以文化投資主體多元化為核心的文化產業政策體系，實施相應的文化投資體制改革，構筑國家文化安全的“民兵方陣”。