產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展為要。化危為機(jī)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動四川重塑經(jīng)濟(jì)版圖，轉(zhuǎn)變方式主線貫穿始終

　　去年11月29日，被喻為“震中生命線”的映（秀）汶（川）高速公路通車，這是四川藏區(qū)首條高速公路，也是從西南、西北進(jìn)出四川并通向周邊藏區(qū)的重要通道。

　　遭受世所罕見的巨大災(zāi)難，又兼國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，四川的民生事業(yè)沒有耽誤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有耽誤。

　　不僅沒有耽誤，而且高效運轉(zhuǎn)。

　　恢復(fù)重建成為加快發(fā)展的重要引擎，助推四川經(jīng)濟(jì)劃出一道“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅強(qiáng)曲線。

　　發(fā)展型重建，注重功能恢復(fù)與跨越提升相統(tǒng)一。如果重建后的產(chǎn)業(yè)還是落后產(chǎn)業(yè)，不僅難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，甚至可能成為新的包袱。

　　2011年8月，經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)同意，四川省政府正式下發(fā)《汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃（2011—2015年）》，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興”是《規(guī)劃》明確的首要任務(wù)。

　　回望汶川，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，發(fā)展起跳，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級走出一條重生之路。

　　東汽公司在地震中遭受重創(chuàng)，308名職工遇難、1000多人受傷，直接損失27億多元。

　　“泰山壓頂不彎腰”，頑強(qiáng)拼搏的東汽，當(dāng)年就完成計劃產(chǎn)量的88%，產(chǎn)值比上年增長13％。

　　異地重建，在東汽人眼里，更成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的獨特機(jī)遇。新基地生產(chǎn)布局采用產(chǎn)品部套集中的原則，打破原漢旺基地生產(chǎn)格局，形成簡潔順暢的物流過程。到今年3月，東汽累計發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量攀向3億千瓦高峰。

　　傳統(tǒng)的優(yōu)勢，隱藏著持續(xù)的危機(jī)；發(fā)展的困境，孕育著突破的先機(jī)。德陽市明確提出，加快以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動其向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。

　　四川把產(chǎn)業(yè)重建作為災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的基石，產(chǎn)業(yè)恢復(fù)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展相結(jié)合，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)發(fā)展能力。5566戶規(guī)模以上震損工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，抓住時機(jī)淘汰落后產(chǎn)能，恢復(fù)和新建了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)，成為災(zāi)區(qū)發(fā)展新亮點。

　　五年來，四川結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展。實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，工業(yè)規(guī)模跨上萬億元臺階，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到11.8%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的19.2∶44∶36.8調(diào)整為2012年的13.8∶52.8∶33.4。

　　夯實基礎(chǔ)，利在長遠(yuǎn)。恢復(fù)重建中，四川規(guī)劃建成一批交通、水利、能源、通信等重大項目，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

　　回望汶川，當(dāng)年艱難搶通、保通的“生命通道”已變通途。隨著災(zāi)區(qū)6條高速公路陸續(xù)建成，四川人世代期盼的“蜀道通”漸成現(xiàn)實。

　　前瞻布局、主動作為，四川規(guī)劃實施的西部綜合交通樞紐建設(shè)取得歷史性突破，主體骨架正在形成，鐵路、高速公路在建和通車?yán)锍叹^6000公里，躍居全國前列。

　　回望汶川，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)融入災(zāi)后重建全過程，生態(tài)重建，還人間一個錦繡巴蜀。

　　地震前的水磨鎮(zhèn)，是阿壩州的主要工業(yè)區(qū)，高耗能、高污染企業(yè)60多家，污水橫流、粉塵飛揚。重建后的水磨，只保留了環(huán)評排放全部達(dá)標(biāo)的5家。如今的水磨，清流潺潺，亭臺樓榭，川西民居古樸典雅，獲評“全球災(zāi)后重建規(guī)劃設(shè)計最佳范例”。

　　汶川震后，四川地區(qū)生產(chǎn)總值4年翻了一番，突破2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過4000美元；地方公共財政三年翻了一番，突破2000億元，“吃飯財政”正在實現(xiàn)向“發(fā)展財政”的歷史性轉(zhuǎn)變。既有量的擴(kuò)張，更有質(zhì)的提升，西部經(jīng)濟(jì)大省闊步邁向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　眼下，蘆山抗震救災(zāi)工作已由搶險救援轉(zhuǎn)入過渡安置，災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作啟動。自打家園被毀那一刻起，重建家園的憧憬，便在災(zāi)區(qū)人民心中生長。

　　回望汶川，銘記來路，正在謀劃災(zāi)后重建的蘆山，既不孤單，更不惶惑。

　　“中國人民同心同德、協(xié)力奮戰(zhàn)，一定能夠戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園，讓災(zāi)區(qū)人民過上美好生活。”

　　強(qiáng)音縈繞耳畔，藍(lán)圖徐徐展開。這片土地沐浴陽光、升騰希望，巴蜀兒女感恩奮進(jìn)、綻放夢想。 

　　（人民日報記者 張忠 孔祥武 張文 李浩燃）