廣西桂林市灌陽縣

“藝術城市”助力建設美麗家園

瑤族鼓角喜迎客。

　　在經濟全球化的今天，每個城市都以它不同的文化特色，形成自身的亮點和影響力。文化特色越強，城市影響力就越大，社會經濟發展就越快。在當前中國新型城鎮化進程中，大量的舊城改造（尤其是縣級城市改造），一定要以“藝術城市”的理念進行規劃。創造“藝術城市”要結合生態旅游、文化旅游，挖掘當地未挖掘的歷史和傳統文化，形成地域性特色城市；要站在全球旅游、特色旅游角度進行城市規劃；要從“影響力、標記性、藝術性、公共性”四個方面評價城市雕塑與公共藝術建設；要將構建“藝術城市”與區域經濟、文化產業發展相結合。

　　以“藝術城市”概念為指導，充分利用我國豐富的歷史文化、人文文化遺存，進行城市規劃建設，將會讓城市形象更加鮮明、更加美好，將會產生一大批經得起歷史考驗的，又極具個性風格的藝術城市、文化城鎮，必將使我們的民族文化升華，同時，也會給我們各個城市帶來規模化的文化產業經濟效益。

　　以“藝術城市”概念指導城市規劃建設，是對我國城鎮化由速度擴張向質量提升轉型新模式的有益探討。如何打造“藝術城市”特色縣（市、鎮）？首先，必須明確使命、價值和愿景；其次，制定出特色縣（市、鎮）主題文化發展戰略；然后，將其分解為系統的、可執行的目標和方略；最終實現打造“藝術城市”特色縣（市、鎮）的宏偉目標。

　　主題文化是形成“藝術城市”唯一性的文化形象和品牌概念。構建“藝術城市”主題文化的目的和戰略意義，就是塑造“藝術城市”主題文化內核、鑄造主題精神氣質、張揚主題經濟態勢、彰顯主題建筑風格，以此形成“藝術城市”歷史文化、民族精神、社會經濟、城市形象的高度統一和完美結合，形成“藝術城市”獨一無二的形象和品牌，并擁有核心競爭力。

　　以廣西灌陽縣為例，創建“藝術城市”特色縣，必須首先構建灌陽縣的主題文化。這樣才能使灌陽的形象和品牌鮮明地突顯出來，才能影響世界，形成熱點，形成注意力，形成品牌形象和標志性符號。以灌陽縣主題文化彰顯灌陽縣的特質，從而形成灌陽的特質資源，以此，在全球一體化的競爭中進行角色的全新定位，在差異化的競爭中獲得獨有的主題文化優勢，在競爭中立于不敗之地。

　　灌陽創建“藝術城市”特色縣，就是一切以人為本，引領發展潮流，從根本上超越城市的局限性，創建未來的城市。未來的特色灌陽，概括起來就是“山水畫、田園詩、生活曲、夢幻情”，是集“山水城市、園林城市、生態城市、森林城市、文化城市、創意城市、數字城市、度假城市、情感城市、友好城市、立體城市、幸福城市”大成的特色城市。依據灌陽實際情況，我們量身策劃設計了以下路徑：

　　首先，依據科學性與操作性、前瞻性與可達性、定性與定量、共性與特性相結合的原則，制定全套完整的“藝術城市”特色縣指標體系。指標體系涉及生態環境健康、社會和諧進步、經濟蓬勃高效、區域協調融合4個方面，包括控制性指標和引導性指標，指標基本達到甚至超過先進國家水平。指標體系將為總體規劃的制定提供依據，并為下一步發展提供目標和方向。

　　其次，以“瑤族發祥地”文化結合“藝術城市”概念，形成灌陽主題文化，構建灌陽美麗家園。依據《桂林國際旅游勝地建設發展規劃綱要》制定《灌陽縣建設“藝術城市”特色縣實施方案》，明確目標：生態立縣、文化興縣、旅游旺縣，以瑤族之源、亞洲藝術中心、綠色農業等“三大板塊”形成三大強勢品牌，構建具有唯一性、具有世界地位的文化旅游勝地。

　　第三，為達到集群效應，灌陽還將牽頭組建“中國瑤鄉文化旅游經濟圈”聯盟。以“意識觀念現代化、資源整合特色化、運營理念品牌化、營銷目標全球化”的理念，聯盟全國１２個瑤族自治縣，共同挖掘“東方民族文化”，形成瑤鄉文化旅游概念和神奇的瑤鄉文化旅游現象。打造一個超越縣、市乃至省行政區劃范圍的民族特色文化旅游品牌，帶動各瑤族自治縣形成一個區域特色產業格局，形成共同受益、共同發展的瑤鄉文化特色經濟圈。

　　未來的灌陽將是綠色生態的，“瑤族發祥地”文化與高雅雕塑藝術相結合的，具有現代服務功能的，以人為本、以瑤族文化為核心、以藝術為產業內容的“亞洲藝術中心”，將成為中國首個“藝術城市”特色縣。未來的灌陽將是一座歷經千年滄桑而罔替不衰的亞洲“藝術城市”，將是一座“瑤族發祥地”色彩斑斕的歷史文化名城！

　　（劉彤為北京印刷學院副教授、文化產業管理系主任，蔣駿雄為資深策劃人）

　　新聞背景

　　美國2001年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨認為，中國的城鎮化與美國的高科技并列為影響21世紀人類發展進程的兩大關鍵因素，新世紀對于中國有三大挑戰，居首位的是城鎮化。

　　黨的十八大報告強調要“推動城鄉發展一體化”，“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”。在這一精神的指導下，目前，中國新一輪的城鎮化建設已經展開。

　　以往，在我國的城市規劃體系中，土地功能和經濟功能被作為主要內容，城市特色文化建設在規劃中的地位被忽視。這導致城市空間規劃偏重功能設計，嚴重缺失對城市主題文化的設定，城市空間形態沒有建立在城市主題文化基礎上。目前，隨著我國社會經濟體制的轉型和城鄉一體化步伐的加快，以單一“土地使用功能”和“基礎設施建設”為主的傳統城市規劃做法，無疑已不適應城鎮化發展的需要。

　　新型城鎮化是一個促進經濟社會更加協調發展的過程，更是一個城鄉各方面利益關系大調整的過程。目前來看，各地政府在具體實施的過程中，依然存在盲目追求鋪大攤子、延續以往城鎮化問題的可能和風險。在新型城鎮化進程中，如何避免重蹈覆轍？如何解決由于傳統城市規劃模式僵化所導致的目標趨同、功能重復、產業同質、形象單一，特別是“千城一面”的特色危機等一系列問題？城鎮特色文化建設被提高到戰略高度，城鎮特色化已成為新型城鎮化進程中亟須解決的首要問題。

　　“藝術城市”概念從廣義上講，是以一個國家與民族的歷史文化為依據，規劃一座城市的建設，包括在舊城改造中保留歷史文化、歷史風貌，同時重塑城市功能。“藝術城市”是依照“以人為本”的原則，遵循文化藝術規律、經濟規律而建立起來的，具有歷史性、民族性、地域性、唯一性的城市設計和公共藝術，是具有可持續發展的文化內涵的人類聚居環境。