扎實推進文化建設。把文化改革發展納入經濟社會發展總體規劃，列入各級政府效能和領導干部政績考核體系，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。

　　——摘自政府工作報告

　　2012年，我國文化產業迎來一輪新的發展高潮：國內文化產業總產值破4萬億元，文化產業在我國GDP中所占比重正在進一步提升。但與此同時，文化產業也面臨創意淺薄、重復投資泛濫、模仿抄襲嚴重、資金人才缺乏等諸多難題。如何補齊文化產業發展中的“短板”，代表委員紛紛建言獻策。

　　戒“濫”：做好頂層設計

　　【現象】

　　2009年，國內文化創意產業園不到500個；如今，全國文化創意產業園遍地開花，甚至區縣、鄉鎮都有它們的身影。但其中九成面臨虧損、招商難等困局，只有不到十分之一的文化創意產業園真正實現盈利。

　　中國藝術研究院中國油畫院院長楊飛云代表：

　　發展文化產業，不能“只看到產業，沒看到文化”。現在不少地方一哄而上搞文化產業，存在三個誤區：一是打著“文化”幌子搞圈地招商，有產業、沒文化；二是將大量資金集中在硬件建設上，太多布局不合理的低水平重復投資；三是過多強調消費娛樂性，忽略健康文化引領。

　　文化的目的是提升人和整個社會的文化素質。文化產業必須具備這個功能，否則就算是創造了一些GDP，不體現積極的價值觀和評判標準，就是做“無用功”。我建議政府做好頂層設計，大力實施重大文化產業項目帶動戰略，不斷優化布局、結構和配置，重視培育從藝術水平到精神內涵都有感染力的作品和創作者，不斷增強文化發展的后勁；要通過立法對文化市場加以規范，堅決不允許打著文化招牌另有所圖。

　　戒“抄”：創新引領發展

　　【鏡頭】

　　“一個媳婦火了，千百個媳婦跟上來；一個革命者潛伏了，千百個革命者伏下去……”——這個網絡段子調侃的正是當下影視劇創作中的題材雷同、內容抄襲的現象，高度同質化的“婆媳劇”、“諜戰劇”著實壞了觀眾胃口。

　　安徽省政協副主席李修松委員：

　　“山寨”產品流行、迪斯尼式主題公園紛紛上馬、橫店式影視基地多地頻現……這種陳舊雷同、缺乏原創、大肆模仿抄襲的不可持續理念，給文化產業帶來巨大傷害。文化產業要發展，必須倡導產業創新能力、摒棄看到一種方式盈利后就蜂擁而上、盲目追逐的短視行為。

　　保持文化產業的創意性和獨特本質，要突出文化產業的創意創新、方法創新和科技創新，走一條自主創新的文化產業之路。首先，創新方向不能“歪”，要打牢優秀傳統文化根底，在立足自身文化基礎上學會有選擇性地學習和“拿來”；其次整個產業團隊要有廣闊視野，了解各種創作手法，“拿來”后結合自身文化特色呈現出新的內容；同時，文化產業要在適應百姓需求的基礎上自覺承擔引領積極價值觀的責任。

　　戒“乏”：亟待政策扶持

　　【事例】

　　作為杭州一家小型動漫制作企業的老總，周先生近來頗為郁悶，向銀行提出的貸款申請遲遲未得答復，他只得向親友求助。而在前不久的一次動漫人才招聘會上，他原本計劃招六名員工，但由于人才市場供不應求，最后只招來兩人。

　　雅昌企業（集團）有限公司董事長萬捷委員：

　　當前我國文化企業普遍面臨兩大短板，一是缺乏資金；二是缺乏人才。文化產業多為無形資產，缺乏實物抵押品和相關信用體系，很難從銀行獲得信貸支持；而其本身資金回報周期長、成長風險性大、現金流不穩定等特點，也令社會資本望而卻步，導致文化領域的投融資總量遠遠不能滿足產業發展需求。

　　另一方面，文化產業某種程度上就是創意產業，依賴人頭腦中的創意和智慧，需要大量的高端專業人才，尤其是既懂文化又懂技術的復合型人才。由于我國文化產業剛剛起步，資金和人才儲備時間還短，全面滿足產業發展需求尚需時日。\

　　解決這些問題必須通過相關政策扶持，帶動各方力量的參與。一方面，要在政府主導下充分發揮社會組織的橋梁紐帶作用，打通文化企業與金融企業間的溝通障礙，推動文化產業投融資體系建設。另一方面，要建立健全文化人才培養體系，尤其加強領軍人物和各類專業人才的培養，吸引財經、金融、科技等領域的優秀人才進入文化產業領域。 （光明日報記者溫源 鄧暉）

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　　文化部部長蔡武：建立文化產業園退出機制 嚴禁公款請明星

　　中央人民廣播電臺中國之聲《新聞縱橫》3月13日對文化部部長蔡武進行了專訪。談到文化產業示范園區的建設，蔡武指出，文化發展需要決心，也需要耐心，要避免文化工程成為“形象工程”甚至“地產工程”。對于文化產業園區建設，我們要不斷地創新管理方式，建立退出機制，不符合條件的就要摘牌子。

　　還有不少群眾反映，目前我國一些文藝演出一味地追求宏大場面、明星陣容，甚至一臺晚會要花掉上億元。針對這種情況，蔡武則用了三個“嚴格”來回應——嚴格控制政府主辦、財政出資的節慶活動，嚴格禁止使用財政資金邀請各類名人明星參與活動，嚴格控制在節慶活動期間舉辦大型的文藝晚會。“一些藝術活動，特別是各類形式的晚會追求豪華，奢侈浪費，蓋過了藝術的本體。我認為這是一種不良的習氣，必須加以制止。為此，我們對文化活動、節慶活動制定了嚴格的審批辦法，要下大力氣做好全國節慶活動的清理和規范工作，從源頭上遏制大制作和公款請明星的現象。”

　　光明日報記者 李蕾整理