北京天文館 為啥會降級

　　在國際博物館日傳出的一則消息，令中國博物館界神經緊繃：包括北京天文館在內的4家國家一級博物館因評估未能達標而被降為二級博物館。

　　建設博物館社會的呼聲日益高漲。然而，如何提升服務品質、規范藏品管理等，是擺在眾多博物館面前的一道考題。其實，不妨讓自己與大眾更近一些，讓“內涵”更豐富一些，讓管理更專業一些。觀眾的口碑升級了，博物館自然就保級無憂。

　　——編  者

　　4家博物館因連續兩次評估“基本合格”被降級，面子受損但撥款不減

　　國家文物局日前發布消息，北京天文館、抗美援朝紀念館、中國海軍博物館和廈門華僑博物院因在評估中未達標，取消其國家一級博物館稱號，調整為國家二級博物館。據介紹，這是自2008年施行博物館年度評估制度以來，首度出現降級博物館。

　　據介紹，對博物館的年度運行評估，是依據《國家一級博物館運行評估規則》及其指標體系，只要有一年被評估為不合格的，直接取消“國家一級博物館”稱號；連續兩次評估結果為“基本合格”的，也將被取消一級博物館稱號。

　　據了解，國家一級博物館運行評估指標體系包括定性評估指標體系和定量評估指標體系。其中，前者包括藏品管理、科學研究、陳列展覽與社會教育、公共關系與服務、博物館管理與發展建設5個指標；后者包括藏品數量、科學研究項目數量、展覽與教育等活動數量、引進人才及人才培養項目數量4個指標。

　　在2010年度和2011年度的國家一級博物館運行評估中，北京天文館等6家博物館連續兩次運行評估結果為“基本合格”。根據規定，將被取消“國家一級博物館”稱號。今年2月初，國家文物局曾下文要求北京等相關省級文物行政部門指導并督促北京天文館等“基本合格”博物館加強整改，并于4月對6家博物館重新定級評估。

　　經評估，西藏博物館、延安革命紀念館過關；北京天文館、抗美援朝紀念館、中國海軍博物館和廈門華僑博物院仍未達到國家一級博物館標準，被調整為國家二級博物館。

　　國家文物局博物館與社會文物司司長段勇介紹，北京天文館的主要問題集中在藏品收集目標單一、基本陳列與展品體系單薄，抗美援朝紀念館的問題是代表性科研成果少、教育項目停滯、專業研究人員少、網站信息更新滯后，中國海軍博物館的問題是代表性研究成果闕如、人才培養與博物館專業人才建設力度不夠、觀眾調查和教育項目開展較少，廈門華僑博物院的問題是藏品收集主動性不夠、缺少高質量的科研成果和臨時展覽。段勇指出，科研能力不足是國內博物館普遍存在的問題，但降級博物館體現得尤為明顯。

　　段勇介紹，對博物館的定級評估，是依據《全國博物館評估辦法》以及配套的《博物館評估標準》及評分準則，從綜合管理與基礎建設、藏品管理與科學研究、展示教育與社會服務三方面的240多個指標項進行評估。

　　運行評估每年進行，定級評估三年一次，用段勇的比喻，就是“一年一小考，三年一大考”。兩者都會全面考察博物館，最大的區別在于，定級評估更重定量數據，硬杠子多；運行評估兼顧定量分析和定性分析，以定性分析為主。比如同樣考察博物館教育活動，定級評估根據活動數量打分，而運行評估會兼顧活動數量和質量。

　　定級評估的專家來自文博部門、高校等，一般從100多人的專家庫中抽選10多名專家，到實地考察后進行評估。

　　北京天文館等降級之后，撥款是否會減少？“就全國而言，有級別的博物館占博物館數量并不是很多，截至2011年，全國依法注冊的博物館達到3589家，擁有級別的博物館占全國博物館的20%左右。目前博物館的財政撥款沒有和定級相關聯，級別對各個博物館來說，更多意味著榮譽。”段勇說。業內人士認為，降級不會影響錢袋子的深淺，只關乎面子的得失。

　　社會責任意識弱成“一級”問題，主管部門期待級別評定促進行業發展

　　盡管少數博物館遭遇降級的尷尬，但是展陳專業、服務到位、品質優越的博物館脫穎而出也是中國博物館事業發展的明證。

　　17日發布的《國家一級博物館運行評估報告（2011年度）》指出，此次參與評估的全部83家國家一級博物館中，上海博物館、南京博物院、故宮博物院居歷史與文化類博物館前三名；孫中山故居紀念館、上海魯迅紀念館、成都武侯祠博物館在紀念類博物館中成績突出；排在自然、科技與專題類博物館前三位的是北京自然博物館、中國科學技術館、中國航空博物館；秦始皇兵馬俑博物館、周口店北京人遺址博物館、廣漢三星堆博物館在遺址類博物館中名列前茅。

　　據報告統計，2011年，國家一級博物館年接待觀眾量12589．82萬人次，同比增加26．58％；舉辦臨時展覽1448個，同比增長14．47％；舉辦各類社會教育活動8612個，同比增長53．65％。

　　但報告同時指出，國家一級博物館暴露的問題也不容回避。中國博物館協會負責人表示，這些問題或為首次出現，或反復出現，主要體現于三個方面：國家一級博物館須進一步強化社會責任意識及社會教育職能，加強藏品保護與管理的規范化、專業化，亟待提高陳列展覽和科學研究的創新意識與能力。段勇希望通過博物館級別評定，促進各個博物館更好地發展，提升自身水平。